昨日(10月20日)，國家發(fā)改委舉行例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人孟瑋針對芯片項(xiàng)目爛尾亂象表示，對造成重大損失或引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的，予以通報(bào)問責(zé)
昨日(10月20日)，國家發(fā)改委舉行例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人孟瑋針對“芯片項(xiàng)目爛尾”亂象表示，對造成重大損失或引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的，予以通報(bào)問責(zé)。
早些時(shí)候，各大媒體已報(bào)道過一些地方的芯片項(xiàng)目爛尾亂象，諸如百億項(xiàng)目停擺、投資人難覓蹤跡等。
每個(gè)爛尾項(xiàng)目都有一種共性，前期的投入變成了不可再得的沉沒成本。芯片項(xiàng)目爛尾，不單單是錢沒了這么簡單，“沉下去”的還有行業(yè)人才、工藝專利、高端設(shè)備。項(xiàng)目停擺，稀缺人才可能會就此蹉跎歲月，本來難買的光刻機(jī)等設(shè)備也成了閑置的“破爛”。生產(chǎn)能力喪失也意味分工結(jié)構(gòu)的中斷，技術(shù)追趕的道路又可能被拉開一段距離。
芯片項(xiàng)目“爛尾”破壞當(dāng)下，更毀滅未來。不過，我們不能以偏概全，通過個(gè)別芯片項(xiàng)目爛尾的現(xiàn)象去否定政府、社會、企業(yè)要發(fā)展集成電路的巨大熱情。
畢竟“林子大了，什么鳥都有”，亂象是任何事物、產(chǎn)業(yè)發(fā)展初始階段都要經(jīng)歷的。去年，全國新設(shè)半導(dǎo)體企業(yè)超過一萬家，當(dāng)中免不了有“沒經(jīng)驗(yàn)、沒技術(shù)、沒人才”的南郭先生。但南郭先生濫竽充數(shù)的結(jié)局是被徹底淘汰，行業(yè)向前發(fā)展的大勢不會因此改變。
要避免芯片項(xiàng)目爛尾這類亂象，就要了解當(dāng)中癥結(jié)。從既有案例看，一些芯片園區(qū)規(guī)劃和芯片項(xiàng)目的盲目上馬違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律。有商業(yè)模式難以為繼，化為資本“吞金獸”的，比如與高通合作，要做CPU的貴州華芯通半導(dǎo)體技術(shù)有限公司。有產(chǎn)能規(guī)劃同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)線設(shè)計(jì)雷同的，比如陷入困境的陜西坤同半導(dǎo)體科技有限公司。
這類芯片項(xiàng)目亂象形成了諸多低水平的重復(fù)建設(shè)，用現(xiàn)在比較流行的語言，就是芯片“內(nèi)卷”——過密資本投入帶來了邊際生產(chǎn)效率和回報(bào)率的雙重遞減。
某種程度上，這些案例涉及的引入項(xiàng)目方、企業(yè)、股東、地方政府，或多或少低估了芯片行業(yè)的專業(yè)化程度，芯片產(chǎn)業(yè)的壯大不能簡單依靠劃工業(yè)園區(qū)、劃地、劃錢來實(shí)現(xiàn)。
相對專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)而言，局外人更像是在盲人摸象。若對專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足，重金投入的結(jié)果就是被反噬，浪費(fèi)稀缺資源。正因?yàn)樾酒Y源的稀缺稟賦，更需建立“追責(zé)”手段以形成制度上的“硬預(yù)算約束”。
高壁壘、高門檻、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的芯片產(chǎn)業(yè)，更要專業(yè)的人做專業(yè)的事。要尊重芯片行業(yè)里的企業(yè)家，相信他們的嗅覺和重組各個(gè)生產(chǎn)要素的專業(yè)能力。相信風(fēng)投資本，畢竟他們要核算風(fēng)險(xiǎn)收益比，失敗就要被出清。最后自然要依靠市場，相信其配置稀缺資源的神奇魔力。
所以，在專業(yè)化芯片領(lǐng)域，要堅(jiān)持企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)自主決策、自擔(dān)責(zé)任。市場規(guī)模分工才會促成芯片分工專業(yè)化，進(jìn)而促使行業(yè)從初級生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向高級生產(chǎn)結(jié)構(gòu)演進(jìn)。更為關(guān)鍵的是，相比直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，地方政府需要在制度、營商環(huán)境上下功夫，比如保護(hù)專利權(quán)、減稅免稅、融資降本、上市獎(jiǎng)勵(lì)等，吸引和培育更多的芯片企業(yè)和專業(yè)人才。
只有讓專業(yè)人做專業(yè)事，讓企業(yè)、股東、地方政府等各自發(fā)揮自身擅長領(lǐng)域的優(yōu)勢作用，才能從根本層面減少甚至避免芯片項(xiàng)目爛尾情況的發(fā)生。
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