美國對中國科技產(chǎn)業(yè)（涵蓋半導(dǎo)體、通信、高端電腦等）將執(zhí)行的史上最嚴格出口管制政策，預(yù)計于 2020 年 6 月 29 日正式生效。美國設(shè)備供應(yīng)商對
美國對中國科技產(chǎn)業(yè)（涵蓋半導(dǎo)體、通信、高端電腦等）將執(zhí)行的史上最嚴格出口管制政策，預(yù)計于 2020 年 6 月 29 日正式生效。
美國設(shè)備供應(yīng)商對中國半導(dǎo)體企業(yè)的供貨限制。
這當中影響最劇烈的部分，會是
日前，美國前兩大半導(dǎo)體設(shè)備制造商應(yīng)用材料(Applied Materials)和泛林半導(dǎo)體(Lam Research)已發(fā)函給客戶，要求不能采用他們的設(shè)備產(chǎn)品，使用在生產(chǎn)軍事或軍民融合的芯片中。
Lam Research也對投資人公開警示公司在未來可能面臨的風(fēng)險。
由于這項出口管制措施在 2020 年 4 月底就已宣布，因此，
Lam Research 表示，中國業(yè)務(wù)占公司 2019 年全年的營收比重約 22%，占 2019 年 7 月 ~ 2020 年 3 月九個月中的營收比重攀升至 29%。
Lam Research進一步表示，在這項出口管制上路后，無法保證可以及時拿到出口許可證，更無法保證一定會拿到所申請的許可證，因此，這對于公司營運有潛在的風(fēng)險，或?qū)_擊公司在中國地區(qū)的營業(yè)收入。
美國這次祭出的史上最嚴格出口管制條例，影響范圍和層面絕對高于 2019 年 5 月發(fā)生的華為事件，先總結(jié)一下該起事件將衍伸的兩大影響：
第一，所有美國國家安全管制的科技產(chǎn)品在出口到中國前，都需要申請許可證。
第二，中國民營企業(yè)的定義可能會被嚴格審查，要看是否產(chǎn)品的終端使用者有包含到軍事方面的使用者。
甚至可以說，美國的史上最嚴格出口管制措施的要求是進入全面審查(必須獲得出口許可證)時代。
一直以來，美國針對有關(guān)國家安全管制的技術(shù)和產(chǎn)品原本就有管制，只是一直沒有被徹底執(zhí)行，也就是審核并不切實。
但是，這次這道命令下來，一旦嚴格執(zhí)行起來，對于很多中國企業(yè)需要的技術(shù)和產(chǎn)品，會形成不小的阻礙。
國內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)高端技術(shù)和產(chǎn)品上，所需要的軟硬件、設(shè)備等一旦需要被嚴格審查，將會導(dǎo)致生產(chǎn)和供貨的時程遞延，最嚴重是被“斷供”。
此舉將導(dǎo)致中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的“去美化”政策速度增快、范圍加大。
在中長期影響方面，
很多供應(yīng)需求會轉(zhuǎn)向非美系的供應(yīng)商
除了確立國產(chǎn)化的策略和方向外，，例如擴大采用日本的設(shè)備和元件。
根據(jù)美國商務(wù)部宣布的修訂出口管制措施涵蓋兩大方向、三大修訂標準。其中的兩大方向如下：
在此，我們來詳細解讀 2020 年 4 月底美國宣布的最新出口管制措施。
第一，出售給中國、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等國集成電路產(chǎn)品之前，必須先申請出口執(zhí)照，即使是民用產(chǎn)品。
第二，廢除部分美國技術(shù)和產(chǎn)品未經(jīng)許可而出口的例外條款，包括芯片、通信設(shè)備、雷達和高端電腦等民用產(chǎn)品。
這個條款背后含義在于，美國認為過去一直給予一些出口例外的豁免權(quán)，但有部分企業(yè)卻通過民間管道，將這些產(chǎn)品和技術(shù)用于武器、軍機、監(jiān)測等應(yīng)用，甚至是擴大延伸到軍事終端用途或終端消費者身上，成功地規(guī)避了美國原本應(yīng)該有的出口管制路徑。
出口管制的三大修訂規(guī)則和標準如下：
再者，
第一，民事最終用戶 CIV 的許可證將被移除（Removal of License Exception Civil End Users，CIV）
根據(jù)美國商務(wù)部工業(yè)與安全局 BIS(Bureau of Industry and Security)正在修訂出口管理條例EAR，將廢除美國國家安全管制物品出口、再出口，或轉(zhuǎn)讓給國安疑慮的民間終端用戶之許可豁免。
CIV 許可證例外涵蓋部分計算機、電信設(shè)備、光學(xué)設(shè)備和材料、民用飛機零部件、船舶系統(tǒng)、雷達設(shè)備等。
意思是，中國企業(yè)在生產(chǎn)這些產(chǎn)品過程中，部分使用美國的產(chǎn)品與技術(shù)是因為 CIV 許可證例外。
在出口管制條例修改后，不是完全不讓美國的產(chǎn)品和技術(shù)出口和使用在上述領(lǐng)域;而是，未來在出口前需要經(jīng)過審查，向美國商務(wù)部工業(yè)與安全局 BIS 申請出口許可證。
這就很像當初中芯國際向荷蘭光刻機大廠 ASML 采購的最高等級 EUV 極紫外光刻機遲遲無法獲得美國的批準一樣。
第二，軍用最終使用 MEU 許可控制擴大 （Expansion of Military End Use/User Controls）
簡單而言，就是美國商務(wù)部工業(yè)與安全局 BIS 將擴大對中國、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉用于軍事最終用途，或軍事最終用戶的產(chǎn)品出口、再出口和轉(zhuǎn)讓的管制要求，例如限制半導(dǎo)體設(shè)備的出口管制。
再者，根據(jù)修訂的新規(guī)則，軍事最終用途的定義不單單是 “使用”、“開發(fā)”、“生產(chǎn)”產(chǎn)品，還包括對于產(chǎn)品的運行、安裝、維護、修理、翻修、翻新等。
第三，額外的再出口許可證 APR 將移除（Elimination of License Exception Additional Permissive Reexports）
在此規(guī)則下，擬取消針對合作伙伴國家的許可豁免，包含涉及將國安管制物品再出口到國安疑慮國家的往來國家，以確保針對美國產(chǎn)品的出口和再出口的審查能有一致性。
總結(jié)來看，美國祭出的出口管制措施最終限制了半導(dǎo)體設(shè)備商的出口，業(yè)界一直以來最擔心的事，就在 47 天后正式被實施。
至于最終的影響究竟多深、多廣，其實還是要視最終美國執(zhí)行的力道，以及最終定義是否會再修正。
最終該緊縮政策若嚴格執(zhí)行，可能會形成兩敗俱傷
重重舉起大刀后，是會輕輕落下?還是狠狠地砍下去?這攸關(guān)著國內(nèi)許多高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景;看似國內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)面臨不小的潛在風(fēng)險，但，也就是國外供應(yīng)商、國內(nèi)企業(yè)都受到?jīng)_擊。
關(guān)鍵詞： 美國
