歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人似乎最終達(dá)成共識(shí),一致認(rèn)為加密資產(chǎn)背后的創(chuàng)新技術(shù)也許能在更廣泛的層面上提高金融體系與經(jīng)濟(jì)的效率和包容性,正如他們今年
歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人似乎最終達(dá)成共識(shí),一致認(rèn)為加密資產(chǎn)背后的創(chuàng)新技術(shù)“也許能在更廣泛的層面上提高金融體系與經(jīng)濟(jì)的效率和包容性”,正如他們今年 3 月在阿根廷舉行的 G20 峰會(huì)上所強(qiáng)調(diào)的那樣。
然而在監(jiān)管方面,全球各國領(lǐng)導(dǎo)人之間缺乏共識(shí),使得普適立法的制定變得不可能。在 G20 峰會(huì)期間,歐洲各國代表曾推動(dòng)協(xié)調(diào)立法以共同監(jiān)管加密貨幣,但沒有成功。最終各國同意以 2018 年 7 月為達(dá)成監(jiān)管共識(shí)的最后期限。
監(jiān)管方面存在障礙可能是由于各國政府和金融領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到,各國政府及其金融領(lǐng)袖們意識(shí)到,只有在與其他歐洲國家建立合資企業(yè)的情況下,立法才會(huì)生效。
各國政府機(jī)構(gòu)代表、政界人士、監(jiān)管機(jī)構(gòu)代表和中央銀行代表等聚集一起討論了加密貨幣市場的不穩(wěn)定性和犯罪活動(dòng)出現(xiàn)的可能性。但峰會(huì)主要進(jìn)展是將加密貨幣定義為需征稅資產(chǎn)之一 ; 并要求加密貨幣相關(guān)公司遵守金融行動(dòng)特別工作組(FATF)制定的標(biāo)準(zhǔn) ; 當(dāng)然峰會(huì)還定下了今年 7 月份為各國達(dá)成監(jiān)管共識(shí)的最后期限。
大多數(shù)國家最初都低估了比特幣的潛力,使加密貨幣活動(dòng)受到些許阻力,但現(xiàn)在各國政府正在重新審視加密貨幣和區(qū)塊鏈技術(shù),研究它們將如何影響未來的勞動(dòng)力市場、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和金融機(jī)構(gòu)。
許多國家可能會(huì)采取行動(dòng)來規(guī)范和限制加密貨幣的使用,但歐洲金融機(jī)構(gòu)也在引領(lǐng)區(qū)塊鏈技術(shù)的研究和開發(fā),為虛擬市場的制度化和普及應(yīng)用作準(zhǔn)備。
歐盟委員會(huì)副主席最近敦促歐盟國家要在政治和財(cái)政方面支持發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù),因?yàn)?ldquo;歐洲最能發(fā)揮主導(dǎo)作用”。歐盟委員會(huì)提出了一項(xiàng)多達(dá) 23 大要點(diǎn)的行動(dòng)計(jì)劃,要求金融部門應(yīng)同步整合區(qū)塊鏈發(fā)展,其也在上個(gè)月的 G20 峰會(huì)上提出了兩項(xiàng)新數(shù)字稅收規(guī)則。
與美國的 R3 區(qū)塊鏈聯(lián)盟類似,自 2016 年 12 月以來,歐洲中央銀行一直在嘗試將分布式賬本技術(shù)作為一種證券結(jié)算機(jī)制。瑞士和荷蘭的金融集團(tuán)已經(jīng)成功使用 R3 聯(lián)盟的 Corda 平臺(tái)轉(zhuǎn)讓了將近 300 億美元的證券,證明了區(qū)塊鏈的商業(yè)價(jià)值。
(圖例: 紅色-禁止加密貨幣交易,黃色-部分銀行允許加密貨幣交易,綠色-允許加密貨幣交易 灰標(biāo)-正試驗(yàn)區(qū)塊鏈技術(shù))
英國
(部分銀行允許加密貨幣交易,正試驗(yàn)區(qū)塊鏈技術(shù))
英國財(cái)政部于 3 月份成立了一個(gè)加密貨幣特別工作小組,旨在反映美國證券交易委員會(huì) (SEC) 和商品期貨交易委員會(huì) (CFTC) 的監(jiān)管行動(dòng)。 由英格蘭銀行和英國金融市場行為監(jiān)管局 (FCA) 組成的特別工作小組成立是為促進(jìn)英國加密貨幣市場發(fā)展而布下的重大戰(zhàn)略之一,尤其是在英國退出歐盟的情況下。
英國金融市場行為監(jiān)管局 (FCA) 還在 3 月份創(chuàng)建了一個(gè)金融科技監(jiān)管沙盒,致力于促進(jìn)全球領(lǐng)先企業(yè)之間在金融科技法規(guī)和舉措上的合作。
英國金融市場行為監(jiān)管局 (FCA) 作為英國的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),要求加密貨幣相關(guān)公司在該國開展運(yùn)營之前需申請(qǐng)電子貨幣許可。 FCA 主要工作是確保已獲許的加密貨幣相關(guān)公司遵守法規(guī)。Coinbase 是第一家獲得電子貨幣許可證的公司,其與巴克萊銀行合作,并計(jì)劃在英國開展更便捷的法幣交易服務(wù)。
盡管如此,許多分析師認(rèn)為 FCA 正在尋求積極的監(jiān)管變革,以吸引加密貨幣投資者前來英國,特別是當(dāng)歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)針對(duì)加密貨幣市場提出更嚴(yán)格的立法時(shí)。
英格蘭銀行行長馬克·卡尼 (Mark Carney) 對(duì)加密貨幣持批評(píng)態(tài)度,但卻表示取締相關(guān)交易所并不是最好的辦法。相反,對(duì)市場制定相關(guān)規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)是保護(hù)金融機(jī)構(gòu)最有效的辦法。同樣,英國的其他金融機(jī)構(gòu)也將注意力集中在分布式賬本技術(shù) (DLT) 的發(fā)展上,而不是主流的加密貨幣的應(yīng)用上。
至于英國的銀行業(yè),繼美國摩根大通和花旗集團(tuán)之后,英國勞埃德銀行集團(tuán)和維珍金融今年早些時(shí)候也禁止了通過信用卡購買加密貨幣的方式。
蘇格蘭皇家銀行警告投資者不要投資比特幣,并將加密貨幣市場定位為“氣泡的投資泡沫”。 該銀行在 3 月初開始拒絕服務(wù)與加密貨幣相關(guān)的賬戶。
愛爾蘭于 2014 年建立了自己的加密貨幣愛爾蘭幣 (Irishcoin),旨在促進(jìn)該國的旅游業(yè)發(fā)展。愛爾蘭的中央銀行尚未對(duì)市場提出任何規(guī)定,只是在該國的稅法中,加密貨幣交易以股票和債券的形式征稅。
愛爾蘭中央銀行和愛爾蘭私營企業(yè)的其他組織已經(jīng)成立了研究小組,以試驗(yàn)用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行交易和數(shù)據(jù)上報(bào)。愛爾蘭計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)和愛爾蘭區(qū)塊鏈協(xié)會(huì)于 3 月份召開了信息會(huì)議,討論了區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)英國科技、社會(huì)、政治、法律上的影響。
俄羅斯
(部分銀行允許加密貨幣交易,正試驗(yàn)區(qū)塊鏈技術(shù))
俄羅斯財(cái)政部在 1 月份首次提出數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管法案,該法案將制定市場監(jiān)管程序并給予加密貨幣法律地位。
但最近,由俄羅斯國家杜馬金融市場委員會(huì)主席領(lǐng)導(dǎo)的一批俄羅斯代表于 3 月 20 日提交了一份法案,為加密貨幣和首次代幣發(fā)行 (ICO) 建立了監(jiān)管框架。
與其它國家在安全上的顧慮一致,該法案將虛擬貨幣重新定義為金融資產(chǎn),且只允許在已授權(quán)的交易所進(jìn)行交易。該法案還要求遵守反洗錢 (AML),了解你的客戶 (KYC) 和反恐怖主義融資法。俄羅斯政府的做法與俄羅斯央行禁止 ICO 和眾籌的渴望形成了鮮明對(duì)比。
雖然俄羅斯人在監(jiān)管方面存在一些分歧,但仍在積極發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)。俄羅斯中央銀行金融科技協(xié)會(huì)已經(jīng)試用其 Masterchain 軟件與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟進(jìn)行跨境金融交流。該軟件可能會(huì)取代現(xiàn)有的國際支付系統(tǒng)。
此外,據(jù)報(bào)道,一個(gè)俄羅斯民調(diào)中心使用了區(qū)塊鏈技術(shù)監(jiān)測上個(gè)月總統(tǒng)選舉的出口民意調(diào)查。這不是區(qū)塊鏈第一次應(yīng)用于選舉,但其提高了俄羅斯這一競爭激烈的選舉活動(dòng)的安全性與透明度。
最近的報(bào)道顯示,俄羅斯政府禁止了近 20 萬的 Telegram 用戶,Telegram 是目前流行的加密聊天應(yīng)用。然而,許多用戶已經(jīng)能夠繞開這一障礙,這也提醒人們,俄羅斯政府對(duì)加密貨幣行業(yè)持批評(píng)態(tài)度。
法國
(禁止加密貨幣交易,正試驗(yàn)區(qū)塊鏈技術(shù))
今年 3 月份,法國央行對(duì)投資公司發(fā)出禁令,直到適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)制定完成前禁止金融機(jī)構(gòu)涉足加密貨幣市場。該銀行發(fā)布了一份報(bào)告,將虛擬貨幣交易所視為洗錢、網(wǎng)絡(luò)攻擊和犯罪企業(yè)的活動(dòng)場所。
今年早些時(shí)候,法國經(jīng)濟(jì)部成立了一個(gè)特別工作小組,旨在審查可能的市場規(guī)定,以解決逃稅和恐怖主義融資等問題。該工作組也是為針對(duì)加密貨幣市場擬定可能的國際立法而設(shè)立的。
因此,許多人猜測,特別工作組將在今年早些時(shí)候舉行的 G20 峰會(huì)首次會(huì)議上提出積極的國際條例,但國際論壇卻沒有發(fā)布任何聯(lián)合聲明。
出乎意料的是,法國金融市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)在 3 月份宣布了一項(xiàng)概述了 ICO 規(guī)則的立法草案。這一有利的提案被視為在鼓勵(lì)將 ICO 作為合法的投資手段。
法國政府還允許金融機(jī)構(gòu)和金融科技公司使用區(qū)塊鏈平臺(tái)交易證券,以與鄰近的倫敦、德國的技術(shù)中心進(jìn)行競爭。
芬蘭
(禁止加密貨幣交易)
芬蘭央行拒絕與該國最大的虛擬貨幣錢包服務(wù)提供商 Prasos Oy 合作開展業(yè)務(wù),芬蘭前景光明的加密貨幣行業(yè)頓時(shí)受到了威脅。
由于加密貨幣交易量的迅速增加,芬蘭央行停止了與主要加密貨幣交易所的交易。由于交易所用戶的匿名性質(zhì),這使得他們開始擔(dān)心自己是否有能力遵守反洗錢法并確定這些匿名資金的來源。
瑞典
(允許加密貨幣交易,正試驗(yàn)區(qū)塊鏈技術(shù))
瑞典央行因其領(lǐng)先于金融科技發(fā)展曲線而聞名。許多人預(yù)測該國將成為首個(gè)“無現(xiàn)金經(jīng)濟(jì)體”,因?yàn)槿鸬溲胄型嘎队?jì)劃于去年 11 月推出自己的國家加密貨幣——電子克朗 (e-krona)。但國際清算銀行 (BIS) 已經(jīng)向瑞典央行發(fā)出警告,要求其重新考慮與加密貨幣市場相關(guān)的影響和未知風(fēng)險(xiǎn)。
然而,國際清算銀行發(fā)布的報(bào)告稱贊了分布式賬本技術(shù)并強(qiáng)調(diào)其在全球金融機(jī)構(gòu)間的證券交易潛力。
瑞士
(允許加密貨幣交易)
瑞士是加密貨幣產(chǎn)業(yè)的全球樞紐,每年都有大批企業(yè)家涌向這個(gè)商業(yè)友好的國家。六大 ICO 中有四個(gè)出現(xiàn)于瑞士,包括以太坊,大約有 200 家區(qū)塊鏈公司在瑞士運(yùn)營。
該國財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為瑞士金融市場監(jiān)督管理局 (FINMA),與未受監(jiān)管的 ICO 相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)由其解決。FINMA 為 ICO 制定了監(jiān)管指導(dǎo)方針,要求其籌資技術(shù)需更加透明。
FINMA 還監(jiān)督企業(yè)是否遵守反洗錢和 KYC 條例。Payment21 是 2017 年 10 月第一個(gè)獲得 FINMA 運(yùn)營許可的比特幣相關(guān)商業(yè)公司。
但是,瑞士的銀行在這個(gè)問題上意見存在分歧。一些銀行已經(jīng)成功嘗試了提供加密貨幣產(chǎn)品、加密資產(chǎn)管理和交易服務(wù)。但瑞士最大的兩家銀行瑞銀和瑞士信貸仍然對(duì)虛擬貨幣持懷疑態(tài)度,并警告客戶其相關(guān)交易存在波動(dòng)性和詐騙風(fēng)險(xiǎn)。盡管如此,這些大型銀行仍在試驗(yàn)區(qū)塊鏈技術(shù),以實(shí)現(xiàn)更多用途。
列支敦士登
(允許加密貨幣交易)
3 月初,總部位于列支敦士登的全球最大的家族私有銀行之一列支敦士登皇家銀行 (LGT) 宣布,將允許客戶直接投資比特幣、萊特幣、瑞波幣和以太坊。作為首批此類銀行之一,該銀行為全球有影響力的客戶開創(chuàng)了可擴(kuò)展的證券和交易解決方案。
波蘭
(允許加密貨幣交易)
波蘭區(qū)塊鏈技術(shù)加速器團(tuán)隊(duì)在數(shù)字化部門領(lǐng)導(dǎo)下,于 2018 年 1 月宣布開發(fā)一種國家級(jí)加密貨幣——數(shù)字 PLN。該團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建了該加密貨幣的工作版本,但波蘭政府卻遲遲沒有頒布與之應(yīng)用相關(guān)的法規(guī)。
波蘭在 2017 年初承認(rèn)買賣比特幣為“正式經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”,雖然加密資產(chǎn)仍被其視為處于國家稅法之下的一種財(cái)產(chǎn)。芬蘭政府已經(jīng)等待了將近一年的時(shí)間,準(zhǔn)備根據(jù)已有的反洗錢法律對(duì)虛擬貨幣進(jìn)行監(jiān)管。
許多人相信波蘭政府對(duì)發(fā)展加密貨幣產(chǎn)業(yè)持積極態(tài)度,但最近發(fā)現(xiàn)波蘭中央銀行在社交媒體上資助了反加密貨幣運(yùn)動(dòng),試圖取消其合法地位。
意大利
(允許加密貨幣交易,正試驗(yàn)區(qū)塊鏈技術(shù))
意大利經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部最近發(fā)布了一項(xiàng)法令,規(guī)定了加密貨幣服務(wù)提供商對(duì)其的新報(bào)告要求。該部門在 2017 年 5 月的一項(xiàng)法令中解決了加密貨幣服務(wù)提供商需遵守反洗錢法這一法律問題。
該法令要求任何與加密貨幣相關(guān)的業(yè)務(wù)或?qū)嶓w都需向意大利經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部報(bào)告活動(dòng)。意大利政府呼吁提高行業(yè)透明度的做法,被視為在新產(chǎn)業(yè)影響國民經(jīng)濟(jì)之前了解公民接觸加密貨幣的程度。
但意大利發(fā)展迅速的加密貨幣行業(yè)幾乎不受政府干預(yù)造成的阻礙。最近的法令顯示其不對(duì)加密貨幣征稅,也不監(jiān)管加密貨幣交易所,且企業(yè)越來越多地接受比特幣作為支付手段。此外,該國的稅務(wù)機(jī)關(guān)表示,購買虛擬貨幣不會(huì)產(chǎn)生應(yīng)納稅所得額,也不需繳納資本利得稅。
意大利區(qū)塊鏈教育網(wǎng)絡(luò)組織 (The Blockchain Education Network Italia,BEN) 于 2014 年開始舉辦以區(qū)塊鏈開發(fā)為中心的會(huì)議和活動(dòng)。這一發(fā)展中的組織由 200 多名大學(xué)生組成。其還創(chuàng)立了一項(xiàng)稱為“區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室”(BlockchainLab) 的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,旨在對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行深入分析,并與意大利研究人員建立聯(lián)系。
意大利的一檔電視節(jié)目回應(yīng)了對(duì)該新技術(shù)進(jìn)行更多教育的呼吁,當(dāng)節(jié)目的名稱 Codice 成為推特上排名第一的意大利話題標(biāo)簽時(shí),該節(jié)目引起了全國的關(guān)注。該節(jié)目重點(diǎn)介紹了意大利的區(qū)塊鏈領(lǐng)導(dǎo)者和專家,他們對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行了簡化解釋,以提高公眾對(duì)區(qū)塊鏈的認(rèn)知和接受程度。
在最近,意大利領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)開始嘗試應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)。倫敦證券交易所集團(tuán)也宣布與 IBM 建立合作伙伴關(guān)系,為意大利公司的數(shù)字股票發(fā)行搭建平臺(tái)。
德國
(允許加密貨幣交易)
2014 年,德國成為首個(gè)接受比特幣作為貨幣的國家,并于今年 3 月正式承認(rèn)比特幣為法定貨幣。此后,金融領(lǐng)袖們就暗示國際應(yīng)對(duì)加密貨幣進(jìn)行監(jiān)管,但德國加密貨幣行業(yè)的未來仍然存在爭議。
去年 11 月,德國政府首先警告加密貨幣投資者應(yīng)注意這個(gè)波動(dòng)劇烈的市場及其中存在的 ICO 騙局。許多人曾猜測德國將在今年早些時(shí)候召開的 G20 峰會(huì)上與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成統(tǒng)一的監(jiān)管計(jì)劃。 然而,在此次峰會(huì)上,德國領(lǐng)導(dǎo)人似乎在圍繞加密貨幣的話題上表現(xiàn)得小心翼翼,進(jìn)展甚微。
盡管德國的加密貨幣行業(yè)正在等待進(jìn)一步的指示,但許多業(yè)務(wù)仍像往常一樣繼續(xù)進(jìn)行。該國第二大證券交易所的子公司宣布計(jì)劃于本月早些時(shí)候推出加密貨幣交易應(yīng)用程序 Bison。Bison 將使虛擬貨幣交易更加便利,是有史以來第一個(gè)由傳統(tǒng)證券交易所支持的交易應(yīng)用。
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