國(guó)內(nèi)外糧價(jià)漲幅為何差距大

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由于我國(guó)糧食自給率高，糧食市場(chǎng)獨(dú)立性較高，去年國(guó)際糧價(jià)漲幅明顯高于國(guó)內(nèi)糧價(jià)。當(dāng)前國(guó)際糧價(jià)高位波動(dòng)、輸入性通脹壓力仍然存在，我國(guó)仍要全方位夯實(shí)糧食安全根基，進(jìn)一步增強(qiáng)糧食安全保供穩(wěn)價(jià)能力。

春節(jié)將至，正是糧油消費(fèi)旺季，做好糧食保供穩(wěn)價(jià)工作意義重大。從目前看，各地糧油貨源充足、品類齊全、價(jià)格平穩(wěn)，能夠保障春節(jié)期間廣大城鄉(xiāng)居民采購(gòu)需要。

糧價(jià)穩(wěn)定關(guān)系物價(jià)穩(wěn)定，關(guān)系民生保障，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。去年國(guó)內(nèi)外糧價(jià)波動(dòng)頻繁，國(guó)際糧價(jià)漲幅明顯高于國(guó)內(nèi)糧價(jià)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布的數(shù)據(jù)，去年國(guó)際小麥、玉米價(jià)格月度同比漲幅最高達(dá)到74%和36%，而我國(guó)小麥、玉米價(jià)格走勢(shì)較為平穩(wěn)，成品糧零售價(jià)格更為穩(wěn)定，全年36個(gè)大中城市大米零售價(jià)比上年下降1%，面粉零售價(jià)比上年上升3%。我國(guó)采取的一系列扎實(shí)有效糧食保供穩(wěn)價(jià)措施，是去年國(guó)內(nèi)糧價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行的根本原因。

任憑風(fēng)吹雨打，我自巋然不動(dòng)。正是由于我國(guó)糧食自給率高，糧食市場(chǎng)獨(dú)立性較高，國(guó)內(nèi)糧價(jià)受國(guó)際糧價(jià)影響較小，市場(chǎng)波動(dòng)較小。面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境，我國(guó)始終保持糧食安全戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，篤定前行，加大糧食生產(chǎn)扶持力度，特別是自2004年以來(lái)一直實(shí)行稻谷和小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，對(duì)糧食市場(chǎng)起到托市作用，穩(wěn)定糧價(jià)，保護(hù)種糧農(nóng)民收益。去年我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)“十九連豐”，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手上。

我國(guó)糧食儲(chǔ)備充裕，為糧食市場(chǎng)調(diào)控提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外糧食供給沖擊，有關(guān)部門采取定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施。認(rèn)真組織好糧食市場(chǎng)化收購(gòu)和政策性收購(gòu)，通過(guò)優(yōu)糧優(yōu)價(jià)確保農(nóng)民合理種糧收益，通過(guò)最低收購(gòu)價(jià)牢牢守住農(nóng)民“種糧賣得出”底線。不斷完善糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，密切監(jiān)測(cè)國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和戰(zhàn)略預(yù)置，充分估計(jì)國(guó)際上可能出現(xiàn)的糧食安全極端情況，制定多場(chǎng)景應(yīng)對(duì)預(yù)案。合理把握政策性糧食銷售節(jié)奏和力度，根據(jù)調(diào)控要求適時(shí)做好儲(chǔ)備投放，增加市場(chǎng)有效供應(yīng)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。加強(qiáng)政策信息發(fā)布，及時(shí)釋放調(diào)控信號(hào)，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

適度糧食進(jìn)口是我國(guó)糧食安全戰(zhàn)略的重要組成部分，是保持國(guó)內(nèi)糧食穩(wěn)定供應(yīng)的重要手段。去年我國(guó)糧食進(jìn)口量達(dá)1.4億噸，與2020年相當(dāng)，有效填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性短缺。為了避免糧食過(guò)量進(jìn)口沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，多年來(lái)我國(guó)對(duì)三大主糧實(shí)行進(jìn)口配額管理，配額內(nèi)進(jìn)口征收1%關(guān)稅，配額外進(jìn)口征收65%的關(guān)稅，這相當(dāng)于為國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)筑起了一道保護(hù)墻。2020年以來(lái)，玉米、小麥、大米三大主糧進(jìn)口量均已突破進(jìn)口配額，但并未改變我國(guó)糧食供需基本平衡的局面，也未對(duì)全球糧食市場(chǎng)產(chǎn)生明顯影響。

從目前來(lái)看，我國(guó)糧食保供穩(wěn)價(jià)體系進(jìn)一步健全，完全有能力、有條件保障糧食價(jià)格總體穩(wěn)定，但糧食安全的基礎(chǔ)仍有待進(jìn)一步穩(wěn)固。從國(guó)內(nèi)看，由于糧食剛性需求增加，特別是飼料用糧和工業(yè)用糧需求增加較快，糧食供需仍是緊平衡格局，總量問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。從國(guó)際看，全球糧食供需形勢(shì)雖然相對(duì)寬松，但地緣政治沖突、貿(mào)易保護(hù)主義、極端天氣等各種因素沖擊全球糧食供應(yīng)鏈穩(wěn)定，我國(guó)糧食進(jìn)口面臨很大不確定性。

今年國(guó)際糧價(jià)有可能高位波動(dòng)，輸入性通脹壓力仍然存在。要減少國(guó)際糧價(jià)對(duì)國(guó)內(nèi)糧價(jià)的影響，就要進(jìn)一步增強(qiáng)糧食安全保供穩(wěn)價(jià)能力。要全方位夯實(shí)糧食安全根基，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通能力建設(shè)，不斷拓展糧食進(jìn)口來(lái)源地多元化，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際糧食貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán)。有關(guān)部門在春節(jié)期間仍要加強(qiáng)市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為，維護(hù)正常價(jià)格秩序，守好糧食安全底線。

關(guān)鍵詞： 糧食安全 糧食市場(chǎng) 有關(guān)部門