灌區(qū)建設(shè)管理水平全面提升
12月15日，王建池來到田間泵站，通渠、接電、合閘，一瞬間，“嘩啦啦”的水聲不絕于耳，來自馬頰河干渠的水經(jīng)馬西揚(yáng)水站送入支渠，讓小麥喝上了“過冬水”。
【資料圖】
王建池是山東省德州市慶云縣尚堂鎮(zhèn)大道王村種糧大戶，家里種了80多畝小麥。“過去，河道淤積嚴(yán)重，澆地水流慢，浪費(fèi)嚴(yán)重。如今溝渠干凈，平均100畝一個泵站，隨時能澆地，糧食豐產(chǎn)豐收有保障?！?/p>
水利興，農(nóng)業(yè)穩(wěn)。農(nóng)田水利建設(shè)不僅方便了農(nóng)業(yè)灌溉，遇到洪澇災(zāi)害，田間溝渠也承擔(dān)排澇功能，溝渠水滿后，經(jīng)沿河揚(yáng)水站排入干渠，實現(xiàn)了“旱能澆、澇能排”，昔日“望天田”變成了“高產(chǎn)田”。據(jù)介紹，為提高灌溉水利用效率和效益，自2020年以來，慶云縣開展了引黃灌區(qū)節(jié)水改造工程，將土渠建成混凝土渠，重建損壞嚴(yán)重的水閘、取水口，在馬頰河、德惠新河沿岸改建4座揚(yáng)水站，安排專人開展巡檢維護(hù)，確保農(nóng)業(yè)灌溉期支渠水量充裕。
“大中型灌區(qū)是保障國家糧食安全的重要水利設(shè)施?！彼哭r(nóng)村水利水電司司長陳明忠介紹，今年以來，水利部指導(dǎo)地方各級水利部門克服新冠肺炎疫情影響，加快推動大中型灌區(qū)建設(shè)和改造，加強(qiáng)工程運(yùn)行管護(hù)，提升灌區(qū)保障服務(wù)能力。截至12月上旬，2022年安排投資的24處新建大型灌區(qū)和505處大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造項目已完成投資353億元，完成率91%。
一方面，通過實施大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造項目建設(shè)，新建改造渠道2萬多公里、渠系建筑物近3萬處、量測水設(shè)施1萬多處。灌區(qū)內(nèi)農(nóng)田實現(xiàn)了旱能灌、澇能排。特別是今年7月長江中下游發(fā)生嚴(yán)重旱情，大中型灌區(qū)較為完善的灌排體系最大限度減輕了旱災(zāi)影響。長江流域受旱省份3500多處大中型灌區(qū)灌溉了1.7億畝耕地，秋糧再獲豐收。
另一方面，505處大中型灌區(qū)改造項目年度建設(shè)任務(wù)完成后，預(yù)計可新增恢復(fù)灌溉面積超過370萬畝，改善灌溉面積超過3000萬畝，有效增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。
同時，提升了運(yùn)行管護(hù)水平。在開展灌區(qū)建設(shè)和改造的同時，同步推動大中型灌區(qū)、灌排泵站標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前，全國已有26個省份出臺了灌區(qū)、灌排泵站標(biāo)準(zhǔn)化管理實施細(xì)則，800多處大中型灌區(qū)和500多處大中型泵站開展了標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)，促進(jìn)管理水平不斷提檔升級。
灌區(qū)建設(shè)投融資渠道也進(jìn)一步得到拓展。陳明忠介紹，水利部積極指導(dǎo)各地通過“兩手發(fā)力”，爭取地方政府專項債券、金融信貸、政策性開發(fā)性金融工具、社會資本對灌區(qū)建設(shè)和改造的支持。
灌區(qū)建設(shè)只是我國水利工程加速建設(shè)的一個縮影。水利部規(guī)劃計劃司司長張祥偉介紹，近年來，我國水利工程建設(shè)進(jìn)度持續(xù)加快，特別是今年以來，水利基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，完成投資超過1萬億元，做到了規(guī)模與速度相統(tǒng)一。
從規(guī)模來看，今年實施水利項目40312個，其中新開工水利項目2.5萬個，較去年全年新開工項目多3767項。特別是開工一批投資規(guī)模大的重大水利工程，開工建設(shè)了江西大坳、廣西大藤峽、海南牛路嶺、安徽懷洪新河等8個大型灌區(qū)，投資規(guī)模超過4300億元，將在保障防洪安全、供水安全、糧食安全等方面發(fā)揮重要作用。
從速度來看，克服冬季、汛期和疫情影響，在建項目強(qiáng)化了施工組織和建設(shè)速度，到9月底新建項目的開工率達(dá)到93%，較去年同期開工率提高14.5個百分點。
目前，多項水利工程已建成發(fā)揮效益。比如，湖北鄂北水資源配置、江西四方井水利樞紐、湖南涔天河水庫擴(kuò)建工程灌區(qū)等重大水利工程陸續(xù)完工，今年已有30項工程完工，預(yù)計年底前，四川武引二期灌區(qū)、升鐘二期灌區(qū)工程等也將建設(shè)完成。
“下一步，水利部將依據(jù)在建或規(guī)劃的重大水利工程，有效結(jié)合國家水網(wǎng)和省級水網(wǎng)工程建設(shè)，擴(kuò)大耕地灌溉面積，再改造、再新建一批大中型灌區(qū)，進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實施數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試建設(shè)，探索通過數(shù)字賦能，提升灌區(qū)建設(shè)管理水平?！标惷髦艺f。
展望2023年，流域防洪工程體系、國家水網(wǎng)重大工程、灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造等水利建設(shè)項目仍然是水利部門聚焦的重點?！皩τ谥卮笏こ探ㄔO(shè)，根據(jù)‘十四五’水安全保障規(guī)劃，我們組織流域管理機(jī)構(gòu)、省級水利部門，根據(jù)項目前期工作基礎(chǔ)，提出了2023年重點推進(jìn)前期工作的項目清單，積極推進(jìn)一批重大工程開工建設(shè)?！彼扛辈块L劉偉平表示，將加強(qiáng)與國家發(fā)改委、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門調(diào)度會商，合力推動項目多開早開。
記者了解到，黃河古賢水利樞紐、長江中下游干流河道整治、江西鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)、引江補(bǔ)漢沿線水資源配置、滇中引水二期、湖北姚家平水利樞紐、廣西下六甲大型灌區(qū)等項目名列其中。（經(jīng)濟(jì)日報記者 吉蕾蕾）
關(guān)鍵詞： 水利工程 標(biāo)準(zhǔn)化管理 管理水平
