指尖、秒結(jié)、共享從三個(gè)關(guān)鍵詞看深圳數(shù)字賦能一體化政務(wù)服務(wù)

企業(yè)開(kāi)辦審批，時(shí)間壓縮到幾十秒以?xún)?nèi)、高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦、移動(dòng)查”……近年來(lái)，深圳借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革和“數(shù)字政府”建設(shè)，極大地提升了政府服務(wù)效率，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能政務(wù)服務(wù)跨層級(jí)、跨地域、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)一體化加速迭代升級(jí)，讓群眾和企業(yè)辦事“一次不跑是常態(tài)、跑一次是底線(xiàn)”。

從“獨(dú)唱”到“合唱”最大限度釋放公共數(shù)據(jù)紅利

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“需要復(fù)印的材料越來(lái)越少了，服務(wù)方式越來(lái)越智能，服務(wù)越來(lái)越有溫度了?！边@是很多辦事的市民和企業(yè)最直觀的感受。從2018年開(kāi)始，在深圳各區(qū)的行政服務(wù)大廳，辦理政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，不再需要提交身份證、戶(hù)口本等材料復(fù)印件，直接由受理部門(mén)讀取身份信息后，從政務(wù)電子證照系統(tǒng)核驗(yàn)并調(diào)取信息進(jìn)行使用。

截至目前，深圳已推出“免證辦”服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)393項(xiàng)高頻電子證照替代實(shí)體卡證，包括社會(huì)保障卡、居民戶(hù)口簿、居民身份證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，覆蓋了企業(yè)和群眾日常生產(chǎn)生活需用的90%以上證照和全市5528個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

優(yōu)化電子證照系統(tǒng)、打造“無(wú)實(shí)體卡證”城市，只是深圳提升一體化政務(wù)服務(wù)能力的一個(gè)縮影。得益于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革的持續(xù)深入推進(jìn)，深圳持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)從“獨(dú)唱”到“合唱”，推動(dòng)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦、跨省通辦，以服務(wù)“效率指數(shù)”引領(lǐng)智慧城市建設(shè)步伐。

從“掌上可辦”到“掌上好辦”不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感

“從提交材料到拿到執(zhí)照一天內(nèi)就辦完了，真沒(méi)想到能這么快。”最近，打算開(kāi)一家早餐店的馬先生在深圳辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)歷，刷新了他的辦事體驗(yàn)。馬先生說(shuō)，之前他辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照后還要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可等多個(gè)證照，迎接數(shù)個(gè)部門(mén)多輪驗(yàn)收，“全部辦好最少需要一個(gè)月，在這期間租金就白白浪費(fèi)了?！?/p>

被馬先生大力點(diǎn)贊的，正是深圳依托“i深圳”App、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推出的“一站式線(xiàn)上服務(wù)”“秒報(bào)秒批”等智慧政務(wù)改革措施，基于標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則的系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)填充、自動(dòng)審批，即報(bào)即批、即批即得。

針對(duì)群眾反映最多的辦事不知去哪里、怎么辦、要跑多個(gè)部門(mén)、跑許多趟等問(wèn)題，深圳打通了市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、社保、公安等業(yè)務(wù)部門(mén)的數(shù)據(jù)接口，全面推行“融合辦”“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐網(wǎng)上辦事平臺(tái)，實(shí)行一套申辦受理系統(tǒng)、一套權(quán)責(zé)清單。據(jù)悉，“i深圳”已匯聚3個(gè)中直單位、43個(gè)市級(jí)單位和11個(gè)區(qū)共8000余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)，服務(wù)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)同等城市，基本實(shí)現(xiàn)了政府服務(wù)“線(xiàn)下能辦的線(xiàn)上能辦，線(xiàn)上能辦的掌上也能辦”。

“數(shù)字政府建設(shè)并非一勞永逸，只有緊跟時(shí)代變化特點(diǎn)和群眾呼聲最高的需求，才能讓一體化政務(wù)建設(shè)成果更好地服務(wù)人民?！鄙钲谑姓?wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉佳晨介紹，截至2022年9月，深圳已推出2107個(gè)“一件事一次辦”，全市99.98%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次，98.34%行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零跑動(dòng)辦理，推動(dòng)全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)從“事項(xiàng)供給”向“服務(wù)場(chǎng)景”轉(zhuǎn)變。

從“多地跑”到“一窗辦”打破時(shí)空限制提升政務(wù)效能

破除區(qū)域行政壁壘、建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)是推動(dòng)資源要素自由流動(dòng)的重要一環(huán)。近年來(lái)，深圳在實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化、一體化、多渠道應(yīng)用的同時(shí)，又推出了線(xiàn)上跨區(qū)域通辦服務(wù)專(zhuān)區(qū)，助推政府治理能力、社會(huì)民生服務(wù)進(jìn)一步邁向現(xiàn)代化、便利化。

在深圳市南山區(qū)政務(wù)大廳，市民王女士正在給自己位于羅湖區(qū)的門(mén)店辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證。在深圳推出“全市域通辦”服務(wù)前，她需要花費(fèi)半天時(shí)間往返南山區(qū)和羅湖區(qū)辦事，而現(xiàn)在只需在“深圳掌上政務(wù)”小程序預(yù)約后，到就近的行政服務(wù)大廳即可完成辦理。

窗口的工作人員介紹道，窗口受理時(shí)會(huì)以視頻協(xié)辦的方式，遠(yuǎn)程與屬地大廳受理人員對(duì)話(huà)，代為收取材料。之后材料通過(guò)快遞寄到屬地行政服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“異地收件、屬地辦理”。

據(jù)悉，目前深圳全市域除少量確因政策法規(guī)限制、材料復(fù)雜專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等原因暫時(shí)無(wú)法通辦的事項(xiàng)外，人社、衛(wèi)健、規(guī)劃與自然資源、交通等民生事項(xiàng)已納入通辦范圍，通辦事項(xiàng)占全市（含各區(qū)）事項(xiàng)80%以上。未來(lái)，公安、市監(jiān)等高頻事項(xiàng)也將逐步推進(jìn)納入。

此外，深圳又進(jìn)一步拓展了跨區(qū)通辦功能，探索建設(shè)了“10分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，采用“政銀合作、政企合作”的服務(wù)模式，加強(qiáng)與銀行、工業(yè)園區(qū)等社會(huì)機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)合作共享，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向企業(yè)和群眾服務(wù)的“最后一公里”不斷延伸。（衛(wèi)韋華）

關(guān)鍵詞： 行政服務(wù)大廳 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 公共服務(wù)