守好農(nóng)業(yè)生態(tài)安全屏障
(相關(guān)資料圖)
近期，多地外來(lái)物種入侵信息頻頻見(jiàn)諸報(bào)端，成為輿論熱點(diǎn)。不少外來(lái)物種嚴(yán)重影響入侵地的生態(tài)環(huán)境，損害農(nóng)林牧漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性。在生態(tài)安全對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全日益重要的當(dāng)下，有必要加強(qiáng)外來(lái)物種管理，守好農(nóng)業(yè)生態(tài)安全屏障。
外來(lái)入侵物種是指?jìng)魅攵ㄖ巢?duì)生態(tài)系統(tǒng)、生境、物種帶來(lái)威脅或者危害的外來(lái)物種。我國(guó)是世界上遭受生物入侵最嚴(yán)重的國(guó)家之一，據(jù)初步評(píng)估，外來(lái)入侵物種660多種。近年來(lái)人們熟知的巴西龜、紅火蟻、水葫蘆、加拿大一枝黃花、福壽螺等都是外來(lái)入侵物種。隨著商品貿(mào)易和人員往來(lái)頻繁，外來(lái)入侵物種擴(kuò)散途徑日益多樣化、隱蔽化，多數(shù)入侵物種可在我國(guó)找到適宜的生存環(huán)境，威脅糧食安全、農(nóng)業(yè)安全、生態(tài)安全。
我國(guó)在防治外來(lái)入侵物種方面已有較完善的制度體系：生物安全法等法律法規(guī)為治理工作提供了法理依據(jù)，相關(guān)部門(mén)制定了《外來(lái)入侵物種管理辦法》，刑法修正案(十一)增加了非法引進(jìn)、釋放、丟棄外來(lái)入侵物種罪，10部門(mén)組成了外來(lái)入侵物種防控部際協(xié)調(diào)機(jī)制。但是，由于人們過(guò)去對(duì)生物安全的認(rèn)識(shí)不夠，外來(lái)入侵物種可通過(guò)多種渠道進(jìn)入我國(guó)，一旦定殖，徹底根除難度大；國(guó)內(nèi)又存在非法引進(jìn)飼養(yǎng)“異寵”、違法違規(guī)放生等情況，導(dǎo)致一些外來(lái)入侵物種發(fā)展快、危害大。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)生物安全管理，防治外來(lái)物種侵害。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等聯(lián)合制定了《重點(diǎn)管理外來(lái)入侵物種名錄》，列入了59種重點(diǎn)管理外來(lái)入侵物種。名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整原則，后續(xù)將適時(shí)增減。此次名錄的發(fā)布，既為公眾識(shí)別和防范外來(lái)入侵物種提供了權(quán)威參考，又讓有關(guān)部門(mén)在源頭預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警時(shí)更有的放矢。
一方面，要在名錄的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格防范外來(lái)有害生物入侵。聚焦影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大危害物種，抓住防控關(guān)鍵期，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)組織開(kāi)展系列滅除，推進(jìn)有效治理。要利用好現(xiàn)代科技手段，大數(shù)據(jù)分析這些物種的分布區(qū)域、發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估，“一種一策”加強(qiáng)防控。
另一方面，還需加強(qiáng)部門(mén)間配合，形成合力。海關(guān)要強(qiáng)化入境貨物、寄遞物、旅客行李、跨境電商等渠道外來(lái)入侵物種的口岸檢疫監(jiān)管，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要緊盯農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、漁業(yè)水域等，林業(yè)草原部門(mén)則重點(diǎn)對(duì)森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)。此外，要加強(qiáng)宣教與科普，增強(qiáng)公眾對(duì)外來(lái)入侵物種的防控意識(shí)，鼓勵(lì)其參與綜合防控，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。
要說(shuō)明的是，外來(lái)物種不等于外來(lái)入侵物種。我們要嚴(yán)格防范的是外來(lái)入侵物種，而不是一概排斥外來(lái)物種。畢竟，引進(jìn)和利用外來(lái)物種是各國(guó)獲得食物和原材料的重要方式。而外來(lái)物種的有益有害之別，是站在人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度來(lái)綜合判斷的。一個(gè)外來(lái)物種可以利用，包括食用、使用，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就被視為有益；反之，如果打破生態(tài)平衡，威脅其他生物正常生存，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就被認(rèn)為是有害。
關(guān)鍵詞： 生態(tài)安全 生態(tài)環(huán)境
