10月25日，國家發(fā)展和改革委員會、商務部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質量的若干政策措施》，進一步加大制造

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10月25日，國家發(fā)展和改革委員會、商務部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質量的若干政策措施》，進一步加大制造業(yè)引資力度，著力解決外商投資企業(yè)面臨的突出問題，全面加強外商投資促進和服務，推動利用外資高質量發(fā)展。

在這樣的背景下，吸引歐洲制造業(yè)繼續(xù)對華投資具有重要意義。根據(jù)商務部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年前8個月，中國實際使用外資1384億美元，同比增長20.2%，其中歐盟對華投資增長123.7%(含通過自由港投資數(shù)據(jù))。與此同時，歐洲制造業(yè)對外轉移的趨勢仍未停止，中國吸引歐洲對外投資仍存機遇。

在山東省商務發(fā)展研究院高淑君看來，導致這一趨勢的原因主要有兩個方面。從內(nèi)部環(huán)境看，俄烏沖突、北溪天然氣管道被破壞，中斷了歐洲從俄羅斯的天然氣進口，高價進口美國天然氣，疊加歐元價格跌至20年來新低，使得歐洲能源價格飆升，歐洲工廠利潤暴跌，加之新冠肺炎疫情造成歐洲部分地區(qū)勞動力短缺，激化勞資糾紛，供應鏈紊亂推升物價，歐洲企業(yè)本土生產(chǎn)競爭力減弱。從外部環(huán)境看，中國、美國、東歐等國家和地區(qū)優(yōu)勢在全球很有吸引力，他們擁有相對低廉且穩(wěn)定的能源價格，也對歐洲高端制造企業(yè)出臺了包括補貼、稅收減免和提供信用額度等具有針對性的優(yōu)惠政策。此外，這些國家和地區(qū)還具備承接業(yè)務的雄厚基礎，包括完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系、龐大的內(nèi)需市場、逐漸積累的技術能力等。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時表示，“歐洲業(yè)務轉移主要分為出口訂單轉移和產(chǎn)能轉移兩個方面，盡管受國際形勢影響，但客觀上來說，產(chǎn)能轉移不是一件容易的事情，而是一個長期的發(fā)展謀劃的過程。”

作為歐洲制造業(yè)轉移的主要主要去向國家，中國具有多重比較優(yōu)勢，高淑君說，“從需求端看，中國市場的消費潛力巨大。中國擁有14億多人口、超4億中等收入群體、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1.2萬美元的超大規(guī)模內(nèi)需市場。在供給端有三個主要優(yōu)勢，一是產(chǎn)業(yè)鏈體系完備。中國擁有全球規(guī)模最大、門類最全、配套最完備的制造業(yè)體系，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中占據(jù)著重要地位。二是現(xiàn)代化物流體系發(fā)達。中國擁有全球最大高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、世界級港口群，建成了全球規(guī)模最大5G獨立組網(wǎng)網(wǎng)絡。三是原始創(chuàng)新能力與基礎研究能力不斷提升。從2012年到2021年，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第34位上升到第12位，中國科技人才總量居全球首位。”

高淑君認為，承接歐洲制造業(yè)轉移，這對我國推進高水平對外開放，推動外資高質量發(fā)展意義非凡。其一，歐洲制造業(yè)遷移可以為我國創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位和稅收，進一步助推我國經(jīng)濟增長。其二，承接業(yè)務轉移時立足西部地區(qū)、東北地區(qū)、中部地區(qū)和東部地區(qū)的資源能源優(yōu)勢，高效利用有限資源，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。其三，歐企對華投資能給中國帶來世界最頂尖的制造業(yè)技術，推動我國產(chǎn)業(yè)升級，提升我國全球產(chǎn)業(yè)鏈地位。其四，承接附加值較高、相應單位增加值能耗較低的產(chǎn)業(yè)，結合我國在光伏產(chǎn)業(yè)和風電方面的制造優(yōu)勢，可加快我國能源轉型，有助于我國實現(xiàn)“雙碳”目標。

關鍵詞： 同比增長