現(xiàn)階段集中火力發(fā)展免稅業(yè)務(wù)的中國國旅，又拿到了海南省國資委的一份大禮。日前，中國國旅股份有限公司(以下簡稱中國國旅)發(fā)布公告稱，日前

現(xiàn)階段“集中火力”發(fā)展免稅業(yè)務(wù)的中國國旅，又拿到了海南省國資委的一份“大禮”。日前，中國國旅股份有限公司(以下簡稱“中國國旅”)發(fā)布公告稱，日前，海南省國資委正式將其持有的海南省免稅品有限公司(以下簡稱“海免公司”)51%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給了其控股股東中國旅游集團有限公司(以下簡稱“國旅集團”)。本次無償劃轉(zhuǎn)完成后，國旅集團將持有海免公司51%股權(quán)，成為海免公司的控股股東。至此，除了中國國旅全資子公司中國免稅品(集團)有限責(zé)任公司(以下簡稱“中免公司”)外，國旅集團的免稅板塊再添一軍。然而，目前已經(jīng)擁有了日上、中免、海免等多個國內(nèi)主要免稅品牌的國旅集團，在這種壟斷式擴張的發(fā)展模式下，是否真的有利于市場發(fā)展，恐怕還應(yīng)該讓市場來決定。

海南國資委的“大禮包”

近年來，中國國旅在免稅業(yè)務(wù)上全面撒網(wǎng)，擴展版圖意愿十分強勢。兩個月前，中國國旅曾表明大舉進軍海南的態(tài)度，宣布將旗下中免公司直接持有的83家全資或控股子公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)給中免海南公司。上個月，國旅集團又正式將國內(nèi)總部從北京遷入了?？?，入主海南免稅乃至整個旅游市場的決心可見一斑。

根據(jù)中國國旅本次的公告，在海南省國資委將其持有的海免公司51%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給國旅集團后，國旅集團將持有海免公司51%股權(quán)，成為海免公司的控股股東。鑒于海免公司的主營業(yè)務(wù)為在海南省范圍內(nèi)從事國家批準的離島免稅品經(jīng)營，而中國國旅全資子公司中免公司的主營業(yè)務(wù)為向內(nèi)地及海外市場提供免稅商品的零售、商品物流服務(wù)以及向海外出入境旅客提供免稅商品零售服務(wù)，為避免海免公司與中免公司產(chǎn)生實質(zhì)性同業(yè)競爭，國旅集團承諾在本次無償劃轉(zhuǎn)完成后，立即啟動將所持海免公司51%股權(quán)注入中國國旅的程序。

無論如何，海免并入國旅集團板塊已是板上釘釘。還有觀點認為，本次股權(quán)劃轉(zhuǎn)也意味著，未來海南的免稅市場已基本可以確定將由國旅集團掌控了。

公開資料顯示，現(xiàn)階段，國內(nèi)擁有免稅經(jīng)營牌照的公司包括中免、海免、珠免、深免、中出服、中僑免等數(shù)家。在海免納入國旅集團前，海南免稅市場中僅有中免和海免兩家公司。其中，海免公司主要經(jīng)營?？诿捞m機場免稅店，中免公司則主要經(jīng)營位于三亞市海棠灣的三亞國際免稅城，此次交易完成后，國旅集團將擁有目前海南省所有存量免稅業(yè)務(wù)。

全面拓展免稅版圖

其實，中國國旅對于免稅業(yè)務(wù)的野心早已路人皆知。

去年，中國國旅旗下中免公司在自收購日上(中國)股權(quán)之后，又先后中標了香港機場煙酒標段、首都機場T2和T3免稅經(jīng)營權(quán)，并開始在昆明、廣州、青島、南京、成都、烏魯木齊等地機場布點。今年2月，中國國旅還發(fā)布公告稱，中免公司又以15.05億元，擬收購日上免稅行(上海)有限公司51%股權(quán)。隨后不久，這一收購也順利通過了商務(wù)部的反壟斷審查。

而對于海南免稅市場，中國國旅的擴張也早已悄然展開。2017年2月，海免就與中免共同出資成立了海南海中免免稅品有限公司，其中海免持股比例51%，中免為49%。彼時，國旅集團已經(jīng)在逐步吞食海南免稅市場。業(yè)內(nèi)還有消息稱，今年8月開始，海口美蘭機場免稅店的采購團隊就已經(jīng)由中免主導(dǎo)，未來海南免稅店也都將由中免方面主導(dǎo)。

實際上，就在8月底中國國旅發(fā)布公告宣布對旗下免稅業(yè)務(wù)調(diào)整時就明確表示，本次劃轉(zhuǎn)是為了積極參與并推動海南自貿(mào)區(qū)(港)的建設(shè)，同時完善中國國旅免稅業(yè)務(wù)戰(zhàn)略布局，鞏固中免公司在海南離島免稅市場的優(yōu)勢地位，促進海南離島免稅業(yè)務(wù)的開展，充分享受當(dāng)?shù)馗黜梼?yōu)惠政策，加快推進中免公司的國際化進程。

如此備受中國國旅“倚重”的免稅業(yè)務(wù)，確實已經(jīng)成為了該公司的一棵“搖錢樹”。

據(jù)?？诤ｊP(guān)統(tǒng)計，今年1-6月，?？诤ｊP(guān)監(jiān)管的三亞、?？趦杉译x島免稅店銷售免稅品金額就已達52.5億元。而根據(jù)中國國旅2018年半年報，上半年中國國旅旗下中免集團凈利潤高達18.6億元，成為帶動中國國旅營收高增長的主因之一。

高度壟斷背后的隱憂

“海免加入國旅陣營后，中國國旅的免稅業(yè)務(wù)壟斷強度將進一步加劇，粗略估計可能會占全國市場的80%以上。”資深旅游專家王興斌表示，短期來看，國旅集團總部落戶海南，海南省將海免交由國旅，是一種短期“互利”的交換行為。“具體來說，一方面海南省可以借助國旅的壯大，為海南吸引更多的投資和客源;另一方面，國旅也能增強在行業(yè)內(nèi)的話語權(quán)，掌握更多的市場份額，但從長遠的角度來看，這種國旅的高度壟斷需要被打破，才能讓行業(yè)更健康地發(fā)展、更充分地競爭。”王興斌表示。

王興斌介紹，對于免稅行業(yè)來說，商品的價格優(yōu)勢是決定消費者選擇的重要因素，然而，如果國內(nèi)的免稅市場高度壟斷，進貨、銷售渠道都“一家獨大”，就意味著壟斷企業(yè)將掌控商品價格的決定權(quán)，不利于消費者進行消費選擇。“在免稅市場相對發(fā)達的國家中，免稅業(yè)務(wù)都相對分散，比如法國就有多家企業(yè)形成了一個充分競爭的市場，讓游客可以有多種選擇。”王興斌表示，免稅商品既不牽扯國家安全，也不是公共產(chǎn)品，作為大眾消費的重要渠道，相關(guān)部門應(yīng)盡快出手干預(yù)，打破國旅壟斷，增加免稅牌照發(fā)放量。他舉例稱，目前我國跨境電商發(fā)展迅速，電商有更廣闊的全球進貨渠道和銷售渠道，也可以借助平臺開展網(wǎng)上免稅店業(yè)務(wù)，可以成為免稅經(jīng)營牌照的有力競爭者。

關(guān)鍵詞： 國旅