國(guó)家發(fā)改委10日下發(fā)通知稱,將牽頭對(duì)各地區(qū)各有關(guān)部門落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》情況開展督察,
國(guó)家發(fā)改委10日下發(fā)通知稱,將牽頭對(duì)各地區(qū)各有關(guān)部門落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》情況開展督察,并起草形成督察報(bào)告,于11月底上報(bào)。
國(guó)務(wù)院辦公廳于2016年9月30日印發(fā)并實(shí)施的《落戶方案》要求,推進(jìn)擴(kuò)大住房公積金繳存面,將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入覆蓋范圍,鼓勵(lì)個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者繳存。落實(shí)放寬住房公積金提取條件等政策,建立全國(guó)住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái),支持繳存人異地使用。
我國(guó)上世紀(jì)90年代開始推行住房公積金制度。按照1999年國(guó)務(wù)院頒布的《住房公積金管理?xiàng)l例》,住房公積金是職工的個(gè)人住房長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄資金,與養(yǎng)老、醫(yī)療等社保公共賬戶管理方式不同,個(gè)人和單位繳納的住房公積金悉數(shù)進(jìn)入個(gè)人賬戶,屬于個(gè)人所有,專項(xiàng)用于住房,是每個(gè)人擁有的實(shí)實(shí)在在的“私房錢”。
距離《落戶方案》發(fā)布實(shí)施已經(jīng)過去兩年時(shí)間,公積金政策方面的推進(jìn)工作進(jìn)展如何?有多少農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口開始繳存住房公積金了?公積金提取變得更為方便了嗎?繳存人可以異地使用了嗎?
對(duì)于這些問題,住建部等三部委聯(lián)合發(fā)布的《全國(guó)住房公積金2017年年度報(bào)告》已經(jīng)有了一些數(shù)據(jù)。
報(bào)告顯示,2017年公積金新開戶職工中,農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口及新畢業(yè)大學(xué)生等新市民966.28萬人。
2017年按單位性質(zhì)分新開戶職工人數(shù)占比
近年來,住房公積金繳存職工流動(dòng)性日益增強(qiáng),要求推進(jìn)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的呼聲越來越多。
為方便繳存職工跨區(qū)域就業(yè),2017年7月建成并開通全國(guó)住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái),讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿,實(shí)現(xiàn)“賬隨人走,錢隨賬走”。截至2017年末,各地通過平臺(tái)共辦結(jié)住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)19萬筆、54.1億元。
因利率較商業(yè)貸款低,不少居民購買住房?jī)A向于采用公積金貸款,但以前多局限在只能在繳存地進(jìn)行購房貸款。也就是說,如果一人只在北京繳存過公積金,那么在外地城市購房可能就無法享受公積金貸款。
按照官方定義,異地貸款指繳存和購房行為不在同一城市的住房公積金個(gè)人住房貸款,包括用本市資金為在本市購房的外地繳存職工發(fā)放的貸款以及用本市資金為在外地購房的本市繳存職工發(fā)放的貸款。
過去幾年間,住房公積金繳存人的異地使用也開始逐漸放寬。
按照住房公積金年度報(bào)告,2016年發(fā)放公積金異地貸款14.74萬筆、512.00億元;2016年末,累計(jì)發(fā)放異地貸款1003.39億元,余額810.77億元。
2017年,共發(fā)放公積金異地貸款14.38萬筆、492.41億元;2017年末,累計(jì)發(fā)放異地貸款54.24萬筆、1635.18億元,余額1289.73億元。
在公積金提取方面,近兩年來不少地方政府出臺(tái)政策,適當(dāng)放寬了提取要求,為繳存職工提供便利。
但一些機(jī)構(gòu)和個(gè)人通過偽造證明材料、虛構(gòu)住房消費(fèi)行為等手段違規(guī)提取住房公積金,有的甚至形成騙提套取住房公積金“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”,擾亂了住房公積金管理秩序,削弱了住房公積金制度的互助性和保障性。
針對(duì)上述新問題,2018年5月,住建部、財(cái)政部、央行和公安部四部委聯(lián)合下發(fā)通知,要求保證住房公積金制度穩(wěn)健運(yùn)行,依法維護(hù)繳存職工權(quán)益,開展治理違規(guī)提取住房公積金工作。
四部委要求,對(duì)違規(guī)提取住房公積金的繳存職工,住房公積金管理中心要記載其失信記錄,并隨個(gè)人賬戶一并轉(zhuǎn)移;對(duì)已提取資金的,要責(zé)令限期全額退回,在一定期限內(nèi)限制其住房公積金提取和貸款。對(duì)逾期仍不退回的,列為嚴(yán)重失信行為,并依法依規(guī)向相關(guān)管理部門報(bào)送失信信息,實(shí)施聯(lián)合懲戒。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)繳存職工違規(guī)提取住房公積金情節(jié)嚴(yán)重的,要向其所在單位通報(bào)。