中美貿(mào)易摩擦再次升級(jí)。8月2日凌晨，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室正式發(fā)布聲明，考慮對(duì)301項(xiàng)下2000億美元中國(guó)商品征稅的稅率從10%提升至25%。商務(wù)部
中美貿(mào)易摩擦再次升級(jí)。
8月2日凌晨，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室正式發(fā)布聲明，考慮對(duì)301項(xiàng)下2000億美元中國(guó)商品征稅的稅率從10%提升至25%。
商務(wù)部新聞發(fā)言人8月2日就此發(fā)表談話稱(chēng)，美方這兩天有兩個(gè)動(dòng)作，一方面發(fā)表聲明，要把對(duì)中國(guó)2000億美元輸美產(chǎn)品的征稅稅率由10%提高到25%，另一方面四處吹風(fēng)，要和中方恢復(fù)談判。美方對(duì)中方玩弄軟硬兼施兩手策略的這種做法對(duì)中方不會(huì)有任何作用。
分析稱(chēng)，特朗普認(rèn)為此前10%的關(guān)稅不足以迫使中國(guó)妥協(xié)并放棄對(duì)美國(guó)的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，而擴(kuò)大征稅范圍則勢(shì)必抬升本國(guó)消費(fèi)品成本，因此選擇再次單方面提高關(guān)稅稅率。新的征稅清單中包含大量中間品與日用消費(fèi)品，這勢(shì)必會(huì)抬升美國(guó)的物價(jià)水平。
商務(wù)部發(fā)言人稱(chēng)，對(duì)于美方升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)的威脅，中方已經(jīng)做好充分準(zhǔn)備，將不得不作出反制，以捍衛(wèi)國(guó)家尊嚴(yán)和人民利益，捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊體制，捍衛(wèi)世界各國(guó)共同利益。中方一貫主張通過(guò)對(duì)話解決分歧，但前提是必須平等相待和信守諾言。
美方推動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)再升級(jí)
7月10日，美國(guó)宣布擬對(duì)2000億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅，并公布了一份長(zhǎng)達(dá)近200頁(yè)、涉及六千余種商品的清單，包括水果和蔬菜、手提包、冰箱、雨衣和棒球手套等多種商品。
商務(wù)部新聞發(fā)言人稱(chēng)，美方不僅不顧全世界的利益，甚至也不顧美國(guó)普通農(nóng)民、企業(yè)家和消費(fèi)者的利益，對(duì)中方玩弄軟硬兼施的兩手策略，這種做法對(duì)中方不會(huì)有任何作用，也使世界上反對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的國(guó)家和地區(qū)感到失望。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)表示，在美方關(guān)稅加碼的背景下不具備平等談判的條件與氛圍，目前美方的真實(shí)意圖也不在和談，而是對(duì)中國(guó)進(jìn)行極限打壓，摧毀中國(guó)抵抗的決心與意志，從而在最終的談判中獲取更多利益。
屠新泉表示，美國(guó)單方面提升關(guān)稅稅率，主要原因在于特朗普認(rèn)為此前10%的關(guān)稅不足以使中國(guó)妥協(xié)。中國(guó)商品物美價(jià)廉，消費(fèi)者對(duì)此有一定的剛性需求，10%以內(nèi)的漲價(jià)空間可以承擔(dān)。同時(shí)，美國(guó)加征關(guān)稅的成本由中國(guó)企業(yè)與美國(guó)進(jìn)口商來(lái)共同承擔(dān)。
此外，近期人民幣連續(xù)貶值，在很大程度上抵消了美國(guó)的關(guān)稅效果，特朗普因此也指責(zé)中國(guó)操縱“像石頭一樣下跌”的人民幣匯率。
北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)余淼杰認(rèn)為，特朗普的指控完全站不住腳，近期人民幣貶值完全是一個(gè)市場(chǎng)行為。
他認(rèn)為，美國(guó)提升稅率更多的是為了減小對(duì)美國(guó)必需的日用消費(fèi)品的沖擊。美方7月24日曾聲稱(chēng)擬將對(duì)華加征關(guān)稅的商品提升至5000億美元，然而這是一個(gè)“不可置信”的威脅，因?yàn)檫@幾乎囊括了中國(guó)全部的對(duì)美出口，其中包含大量的日用消費(fèi)品。美國(guó)選擇加碼關(guān)稅的另一個(gè)目的是增加其威脅效果，迫使中國(guó)放棄對(duì)美國(guó)的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。
特朗普政府上月開(kāi)始對(duì)價(jià)值340億美元的中國(guó)進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，中國(guó)立即予以同等規(guī)模和力度的反擊。在未來(lái)幾周，雙方可能對(duì)額外的160億美元商品征收關(guān)稅。
屠新泉指出，當(dāng)前不僅中國(guó)對(duì)于特朗普的政策無(wú)法理解，美國(guó)的智庫(kù)等機(jī)構(gòu)也非常迷茫，無(wú)法猜出特朗普此舉的真實(shí)意圖。特朗普自認(rèn)為目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁，這給了他推動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)的底氣。然而，自信心爆棚的特朗普并未對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)全面升級(jí)后帶來(lái)的中長(zhǎng)期影響做出理性的估計(jì)。
中方將作出反制
屠新泉表示，相較于此前10%的關(guān)稅，加征25%的關(guān)稅必然對(duì)中國(guó)對(duì)美出口帶來(lái)極大的影響。雖然25%還達(dá)不到禁止性關(guān)稅的程度，但必然會(huì)降低中國(guó)企業(yè)在美國(guó)的市場(chǎng)份額，帶來(lái)對(duì)美出口的顯著下降。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心近日發(fā)布的一份報(bào)告指出，即便美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的全部商品加征25%的關(guān)稅，中國(guó)也有能力承受其帶來(lái)的沖擊。
報(bào)告稱(chēng)，目前美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品的平均關(guān)稅在3%左右，如果美方將關(guān)稅提升至25%，中國(guó)對(duì)美出口量將下降11%，即500億美元，將拖累中國(guó)GDP增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。如果中國(guó)加征同等的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，則中國(guó)凈出口直接受到的影響將下降到400億美元，對(duì)中國(guó)GDP增速的拖累將從不加報(bào)復(fù)性關(guān)稅的0.4個(gè)百分點(diǎn)下降到0.34個(gè)百分點(diǎn)。
屠新泉表示，美國(guó)加征關(guān)稅是一種損人不利己的行為，對(duì)兩國(guó)具體的影響因行業(yè)不同而各異。從金額上看，中高端產(chǎn)品與中間產(chǎn)品仍然是新清單打擊的重點(diǎn)。
在這6031類(lèi)商品中，金額最大的前三項(xiàng)分別是程控接收與交換機(jī)、印制電路組件、處理器部件，其金額分別高達(dá)230億、116億、45億(美元，下同)。
金額排名前20的還包括ADP機(jī)器零部件(31.5億)、靜態(tài)轉(zhuǎn)換器(23.7億)、絕緣導(dǎo)體(14.8億)、車(chē)輪零配件(22.8億)以及剎車(chē)系統(tǒng)和伺服制動(dòng)器(16.4億)等中間產(chǎn)品，以及金屬家具(38.7億)、電燈和照明器具(19.4億)、真空吸塵器(18.1億)等終端產(chǎn)品。
屠新泉表示，美國(guó)新的清單仍集中在中間產(chǎn)品上，企圖減小對(duì)個(gè)人消費(fèi)者的沖擊，但對(duì)如此大規(guī)模的產(chǎn)品征稅，必然會(huì)抬高日用消費(fèi)品的成本，而且中間品成本的上升必然會(huì)傳導(dǎo)至下游的終端產(chǎn)品。
余淼杰指出，新清單包括資本品、中間產(chǎn)品、消費(fèi)品三部分。其中資本品中國(guó)并不具備比較優(yōu)勢(shì)，份額并不高;對(duì)大量的中間產(chǎn)品加稅必然會(huì)抬升美國(guó)下游企業(yè)的生產(chǎn)成本;此前500億清單中消費(fèi)品所占比重不到1%，而在新的清單中已接近40%。
上述關(guān)稅措施將在公眾意見(jiàn)征詢期過(guò)后才會(huì)生效。美方聲明稱(chēng)，鑒于可能將額外稅率提高至25%，書(shū)面意見(jiàn)征詢的截止日期從8月30日延長(zhǎng)至9月5日，聽(tīng)證申請(qǐng)截止日期延長(zhǎng)至8月13日。
中國(guó)駐舊金山、紐約總領(lǐng)館前經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊何偉文告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，特朗普極有可能不顧國(guó)內(nèi)反對(duì)之聲執(zhí)意推行關(guān)稅。上次對(duì)500億加征關(guān)稅時(shí)，就收到了大量的反對(duì)意見(jiàn)，然而特朗普對(duì)這些國(guó)內(nèi)聲音置之不顧，只是按規(guī)定走了一個(gè)法律程序。
對(duì)于美方升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)的威脅，商務(wù)部表示，中方已經(jīng)做好充分準(zhǔn)備，將不得不作出反制，以捍衛(wèi)國(guó)家尊嚴(yán)和人民利益，捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊體制，捍衛(wèi)世界各國(guó)共同利益。
余淼杰表示，關(guān)稅措施完全沒(méi)有任何依據(jù)，美國(guó)加征關(guān)稅的很多中國(guó)商品，在美國(guó)根本就沒(méi)有生產(chǎn)，遑論會(huì)導(dǎo)致美國(guó)出口能力的下降。
屠新泉認(rèn)為，在中美已開(kāi)展三輪貿(mào)易磋商，并取得初步成果的基礎(chǔ)上，美國(guó)出爾反爾單方宣布將對(duì)華加征關(guān)稅，且方案與磋商前幾乎沒(méi)有變化，這反映特朗普政府對(duì)于談判磋商缺少基本的誠(chéng)意，中國(guó)應(yīng)做好持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方一貫主張通過(guò)對(duì)話解決分歧，但前提是必須平等相待和信守諾言。“中方一貫認(rèn)為，壞事可以變成好事，挑戰(zhàn)可以轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)充滿信心。”
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