繼為小微企業(yè)大幅減負(fù)后，中國營商環(huán)境改善繼續(xù)迎來利好。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會日前發(fā)布了關(guān)于降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅的公告。通知稱
繼為小微企業(yè)大幅減負(fù)后，中國營商環(huán)境改善繼續(xù)迎來利好。
國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會日前發(fā)布了關(guān)于降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅的公告。通知稱，自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅。
這是繼年內(nèi)出臺10項減稅政策之后又一個稅收利好。5月22日，商務(wù)部副部長王受文在國新辦舉行的新聞吹風(fēng)會上透露，6月30日將在全國實施外商投資企業(yè)設(shè)立的商務(wù)備案與工商登記‘一套表格、一口辦理’，為外資企業(yè)進(jìn)入到中國降低第一道門檻，讓它更加便利地進(jìn)入中國市場，在中國市場上能夠?qū)ふ业桨l(fā)展和繁榮的機會。
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，中國政府連續(xù)啟動減稅降費、簡政放權(quán)舉措，切實減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，繼續(xù)營造良好的營商環(huán)境。
根據(jù)世界銀行《2018年營商環(huán)境報告》顯示，2017年中國營商便利度排在全球78位，比2013年提高了18位，其中開辦企業(yè)便利度比2016年提升34位，較2013年上升65位。
隨著營商環(huán)境的改善，企業(yè)制度性交易成本出現(xiàn)大幅降低。中國財政科學(xué)院2017年的調(diào)研結(jié)果顯示，營商環(huán)境的改善激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力，改善了企業(yè)經(jīng)營狀況。報告總結(jié)：“2015年樣本企業(yè)營業(yè)收入下降6.4%，但在2016年營業(yè)收入出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，增幅為2.25%，2016年利潤總額也呈現(xiàn)小幅回升。2014~2016年樣本企業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長超過20%。”
減稅直指減負(fù)
根據(jù)財政部公告內(nèi)容，自2018年7月1日起，將汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%，將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅號的稅率降至6%。
對于此次調(diào)整，最直接的影響是汽車關(guān)稅下調(diào)對改善需求起到促進(jìn)作用。財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，主要是國家為進(jìn)一步擴大改革開放，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足人民群眾消費需求。
“由于進(jìn)口關(guān)稅的存在，消費者購買進(jìn)口汽車能夠享受的折扣一直比較小，現(xiàn)在關(guān)稅稅率下調(diào)，在國內(nèi)的售價也會親民一些，能夠促進(jìn)內(nèi)需。”一位財政系統(tǒng)人士坦言。
而隨著減稅降費舉措的相繼落地，中國企業(yè)生存環(huán)境逐漸改善。
“樣本企業(yè)近三年納稅總額占營業(yè)收入的比重均值在5%左右，企業(yè)繳納各項稅收占綜合成本的比重在5.5%左右，這說明稅收負(fù)擔(dān)占比呈下降趨勢。”中國財政科學(xué)院院長劉尚希說。
中國財政科學(xué)研究院近期組織了面向全國企業(yè)的大型在線問卷調(diào)查，回收有效問卷14709份，覆蓋各地區(qū)及不同類型企業(yè)。數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國營商環(huán)境總體向好，部分制度性交易成本呈下降趨勢，“放管服”等各項改革舉措初現(xiàn)成效。
該調(diào)查報告指出，樣本企業(yè)銀行貸款加權(quán)平均利率由2014年的7.24%下降至2016年的6.49%，降幅達(dá)75個基點。股權(quán)融資費用率2015年略增至1.63%后，2016年又下降至1.42%。其他融資方式的成本費用率從2014年的7.54%降至2016年的7.07%
一系列減稅減費“組合拳”，極大地減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，1~4月累計，全國一般公共預(yù)算收入69019億元，同比增長12.9%。其中，非稅收入8121億元，同比下降8.8%。
財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年前4個月稅收收入增長較快，非稅收入下降較多，這意味著財政收入的質(zhì)量明顯提高，說明政府清費降費取得了明顯成效。
隨著減稅降費政策的落地，年內(nèi)7000億元減稅效應(yīng)相繼釋放。根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議決定，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展的7項減稅措施，預(yù)計全年將再為企業(yè)減輕稅負(fù)600多億元。
審批簡化聚投資
報告同時指出，由于不同企業(yè)對營商環(huán)境的認(rèn)同感存在明顯差異，制度性交易成本仍有較大降低空間。
劉尚希說，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)存在鼓勵“先上車、后買票”現(xiàn)象，致使許多產(chǎn)業(yè)低門檻進(jìn)入，引致低水平過度競爭。以行政手段阻礙或以歧視性的質(zhì)檢等手段抬高外地產(chǎn)品進(jìn)入“門檻”，僅34.7%的樣本企業(yè)認(rèn)為市場準(zhǔn)入限制較低。
“部分地區(qū)雖設(shè)立了投資服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心等，但仍存在服務(wù)不到位、便利性不夠等情況。審批改革及落實不到位，部分投資項目立項程序復(fù)雜，手續(xù)無法簡化。主動服務(wù)意識不強、不愿擔(dān)責(zé)致使辦事難等仍未徹底解決。這與中央要求還有較大差距。”報告指出。此前，世行對中國營商環(huán)境評估結(jié)果，讓中國政府“壓力山大”。作為營商環(huán)境試點城市，北京和上海的政策備受關(guān)注。包括減稅、放權(quán)、讓利等在內(nèi)的一系列致力改善營商環(huán)境的舉措相繼出臺。
在北京，根據(jù)北京市政府最新發(fā)布的政策，其允許外商投資航空運輸銷售代理行業(yè)，并進(jìn)一步降低投資性公司、人才中介機構(gòu)的外資準(zhǔn)入門檻，放寬市場準(zhǔn)入發(fā)力提速，帶來新的商機。
國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞吹風(fēng)會上表示，2018年新的負(fù)面清單將公布更多的開放措施。“通過制造業(yè)全面開放，支持中外企業(yè)在公平競爭環(huán)境下實現(xiàn)共同發(fā)展，鼓勵中外企業(yè)開展更廣泛更多元的資本、技術(shù)、管理、人才交流合作”。
今年1~4月全國新設(shè)立外商投資企業(yè)19002家，同比增長95.4%。其中高技術(shù)制造業(yè)繼續(xù)保持較快增長。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長20.2%，占比達(dá)20.8%。其中，醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)同比分別增長31.1%、70.7%和513.6%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資301.1億元人民幣，其中研發(fā)與設(shè)計服務(wù)同比增長14.3%。
5月23日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
意見重點聚焦不動產(chǎn)登記、市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域重點事項，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求，逐項編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。
對此，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇認(rèn)為，重點領(lǐng)域項目審批流程簡化，不僅節(jié)省了人力和時間成本，增強了人民群眾的獲得感。“便民審批便于企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，降低了制度性交易成本，是地方簡政放權(quán)的一個重要標(biāo)志。”
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