美國(guó)在反恐方面究竟花了多少錢?由于美國(guó)政府并沒有為反恐支出設(shè)立專門賬戶，美國(guó)到底在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)上耗費(fèi)多少也就沒有正式和明確的官方數(shù)字。
美國(guó)在反恐方面究竟花了多少錢?
由于美國(guó)政府并沒有為反恐支出設(shè)立專門賬戶，“美國(guó)到底在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)上耗費(fèi)多少”也就沒有正式和明確的官方數(shù)字。不過，近日，美國(guó)跨黨派研究機(jī)構(gòu)斯廷森中心(Stimson Center)最新發(fā)表的一項(xiàng)研究給出了答案：根據(jù)“有據(jù)可查”的統(tǒng)計(jì)，在過去的17年里，美國(guó)在反恐支出已經(jīng)達(dá)到至少2.8萬億美元。也就是說，自“9·11”恐怖襲擊以來，美國(guó)在反恐方面耗費(fèi)巨大。
該研究指出，盡管美國(guó)政府在反恐方面的支出在最近幾年有所下降，但目前的規(guī)模仍然占國(guó)家財(cái)政預(yù)算的15%。
“反恐”沒有專門賬戶和記錄
這份研究指出，因?yàn)槊绹?guó)政府對(duì)“反恐支出”并沒有明確的定義，因此，該研究計(jì)算的是包括阿富汗、伊拉克和敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)以及其他國(guó)土安全項(xiàng)目和海外項(xiàng)目的開支總和。
這份報(bào)告的研究者之一、曾經(jīng)擔(dān)任奧巴馬政府國(guó)家安全委員會(huì)反恐部門主管的哈提格(Luke Hartig)指出，2.8萬億美元的數(shù)字還不包括反恐支出中不對(duì)外公布的“保密項(xiàng)目”。此外，一些“灰色地帶、有特殊用途的”來自軍事、情報(bào)和國(guó)家安全方面的開支也沒有被包括在內(nèi)。
哈提格表示，反恐開支方面缺乏透明度的部分原因是“政府有意為之”。“因?yàn)橥该鞫仍礁撸瑏碜試?guó)會(huì)的撥款方面的質(zhì)疑就越多，特別是在近些年恐怖襲擊數(shù)量很少的情況下。”哈提格說道。
這份報(bào)告指出，自“9·11”恐怖襲擊以來，在美國(guó)國(guó)內(nèi)因恐怖襲擊事件死亡的人數(shù)約為100人，與之形成對(duì)比的是，僅在2016年一年，美國(guó)國(guó)內(nèi)因毒品問題致死的，則超過2萬人。
“一些分析人士表示，用2.8萬億美元去對(duì)抗并沒有造成大量傷亡的恐怖主義威脅是在浪費(fèi)本就不多的政府資源，”這份報(bào)告指出，“然而，也有分析人士認(rèn)為，同傷亡數(shù)字相比，恐怖主義的影響在意識(shí)形態(tài)上可能更為嚴(yán)重;還有分析人士表示，自‘9·11’以來美國(guó)沒有遭到大規(guī)模的襲擊和大量的人員傷亡正是證明了反恐策略和反恐支出耗費(fèi)的有效。”
然而，這份報(bào)告也建議，白宮預(yù)算辦公室應(yīng)該將美國(guó)的反恐支出仔細(xì)“做賬”，用清晰的定義說明哪些屬于和不屬于反恐方面的支出，這樣可以幫助確保反恐方面的支出被用于那些對(duì)抗恐怖主義威脅最急需的項(xiàng)目中。
1美金怎么花大有學(xué)問
哈提格表示，美國(guó)政府在反恐資源和策略上存在“分配效力不對(duì)等”的原因在于，在對(duì)待如何分配反恐資金上，不同的部門和項(xiàng)目所受到的待遇也不一樣。
哈提格用1美金舉例道。“在1美金用于反恐支出時(shí)，是用于外國(guó)援助還是用于軍事行動(dòng)，將決定這筆開支的命運(yùn)。如果這1美金是用于外國(guó)援助的話，那么它將首先遭到負(fù)責(zé)開支的政府部門的質(zhì)疑，之后也將會(huì)受到國(guó)會(huì)撥款委員會(huì)的質(zhì)疑。而如果用于軍事行動(dòng)的話，那這1美金的命運(yùn)則好得多，很多時(shí)候都會(huì)在政府和國(guó)會(huì)之間被‘輕易放行’。”哈提格解釋道。
在哈提格看來，一個(gè)常見的情況就是，一位美軍指揮官可以在打擊一個(gè)恐怖主義目標(biāo)上斥資數(shù)百萬美元，但是，同他對(duì)應(yīng)的文官反恐官員可能要花上數(shù)月的時(shí)間撰寫發(fā)展計(jì)劃書，解釋如何開展打擊極端化傾向的項(xiàng)目，最終這位文官拿到的資金可能只是那位軍方指揮官的一個(gè)零頭。
哈提格還以?shī)W巴馬政府在2014年所開展的反恐合作資金項(xiàng)目為例。當(dāng)時(shí)奧巴馬提出這個(gè)項(xiàng)目是希望美國(guó)國(guó)防部和國(guó)務(wù)院共同使用這筆資金，但到了最終撥款階段的時(shí)候，國(guó)防部所列出的項(xiàng)目都到了批準(zhǔn)，因此拿到了這筆項(xiàng)目資金中的絕大部分，而國(guó)務(wù)院則最終一分錢也沒有拿到。
關(guān)鍵詞： 美國(guó) 戰(zhàn)爭(zhēng)
