車協(xié)否認(rèn)車輛購(gòu)置稅減免該優(yōu)惠政策的可能性不大

2018-10-31 16:59:03 來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)

我國(guó)先后兩次推出1 6L及以下排量車型購(gòu)置稅減半政策，第一次在2009年，第二次則是在2015年。從2017年開始，購(gòu)置稅優(yōu)惠政策逐步取消，即從5%

我國(guó)先后兩次推出1.6L及以下排量車型購(gòu)置稅減半政策，第一次在2009年，第二次則是在2015年。從2017年開始，購(gòu)置稅優(yōu)惠政策逐步取消，即從5%加到7.5%;2018年1月開始再由7.5%加回到原10%水平。

車市已連續(xù)三月遇冷，而四季度的車市銷量也仍將充滿挑戰(zhàn)。如果車市遇冷局面繼續(xù)擴(kuò)大，中國(guó)乘用車市場(chǎng)年度銷量將迎來(lái)自1990年后的首次下降。

日前有外媒報(bào)道稱，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)曾向國(guó)家金融和商務(wù)部門提交文件，建議將汽車購(gòu)置稅減半。為了提振車市，行業(yè)傳聞稱，國(guó)家考慮恢復(fù)汽車購(gòu)置稅減半政策。受此消息影響，10月30日開盤，汽車股集體大漲。

不過(guò)，這一說(shuō)法已被中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)官方否認(rèn)。“我們沒(méi)有得到相關(guān)消息，由于今年購(gòu)置稅優(yōu)惠政策剛退出，加之購(gòu)置稅要立法，出臺(tái)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的可能性不大。”中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)兼產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)部主任郎學(xué)紅昨日對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示。

曾兩次提振市場(chǎng)

“6月份，就有很多協(xié)會(huì)都提出過(guò)相關(guān)問(wèn)題，后來(lái)政府發(fā)布關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的文件中都沒(méi)提購(gòu)置稅這個(gè)事兒，只是提出了一些刺激新能源汽車消費(fèi)的政策，后來(lái)從外媒傳過(guò)來(lái)了這個(gè)消息，歐美汽車股也開始跟著上漲。2017年車市剛剛被刺激完，如果再來(lái)一輪，太緊迫了，所以可能性沒(méi)那么大。”國(guó)機(jī)汽車(6.390,-0.01,-0.16%)市場(chǎng)營(yíng)銷部高級(jí)經(jīng)理王存對(duì)記者表示，這個(gè)政策可以讓市場(chǎng)快速反彈，但是2016年反彈就沒(méi)第一次那么大。

此前，我國(guó)先后兩次推出1.6L及以下排量車型購(gòu)置稅減半政策，第一次在2009年，第二次則是在2015年。從2017年開始，購(gòu)置稅優(yōu)惠政策逐步取消，即從5%加到7.5%;2018年1月開始再由7.5%加回到原10%水平。

天風(fēng)證券(5.530,0.50,9.94%)發(fā)布的報(bào)告顯示，第一次購(gòu)置稅減半對(duì)車市的刺激效果非常明顯，2009年狹義乘用車銷量增速大幅增長(zhǎng)47.2%，第二年購(gòu)置稅為7.5%時(shí)，增速為34.4%，購(gòu)置稅2011年恢復(fù)正常后乘用車增速大幅放緩，這說(shuō)明該政策有效提振了消費(fèi)者需求。第二次購(gòu)置稅減半政策從2015年10月1日開始，2016年狹義乘用車增速為17.6%，2017年為2.7%。相比2015年，購(gòu)置稅的減免仍然有提振需求的功效，但是當(dāng)相關(guān)部門為了應(yīng)對(duì)車市低迷第二次開出同樣的處方時(shí)，效果卻沒(méi)有上一次那么明顯：2017年狹義乘用車僅僅2.7%的增速。

“十幾萬(wàn)的車，購(gòu)置稅減了，其實(shí)也就幾千塊的事兒。再推這個(gè)政策，要看換購(gòu)需求強(qiáng)不強(qiáng)，本身車市冷，經(jīng)銷商給出的優(yōu)惠幅度就很多了。這個(gè)時(shí)候政府再有一個(gè)政策的導(dǎo)向，本身想要換購(gòu)的人就會(huì)去買車，政策刺激針對(duì)的是這部分群體，政府要衡量這個(gè)基數(shù)大不大，值不值得推。”王存說(shuō)，就整個(gè)市場(chǎng)來(lái)看，由于汽車保有量的問(wèn)題，政策對(duì)市場(chǎng)的拉動(dòng)效果不會(huì)特別好。

中融創(chuàng)投基金管理(北京)有限公司董事長(zhǎng)曹鶴也向第一財(cái)經(jīng)記者表達(dá)了類似的看法。在他看來(lái)，此次的車市遇冷實(shí)際上是理性回歸，如果不是購(gòu)置稅減半政策因素的影響，去年車市就會(huì)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

曹鶴指出，最根本的原因就是汽車保有量已趨近飽和，現(xiàn)在80%的家庭基本上都有車，因而新車購(gòu)買的需求不強(qiáng)。加上經(jīng)濟(jì)疲軟的預(yù)期影響消費(fèi)者購(gòu)買心理等客觀因素，一些四五線以后的居民收入受到了影響，因而造成了車市遇冷的局面。“現(xiàn)在房貸的壓力也很大，樓市擠壓車市也是很大的因素。”

市場(chǎng)不能靠減稅

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年9月份汽車產(chǎn)銷量分別下降了11.71%和11.55%，這是今年以來(lái)連續(xù)第三個(gè)月出現(xiàn)車市銷量負(fù)增長(zhǎng)的情況。中汽協(xié)還表示，四季度銷量同比數(shù)字仍將充滿挑戰(zhàn)。

英國(guó)調(diào)查公司IHSMarkit預(yù)測(cè)，2025年的全球新車銷量預(yù)計(jì)為1.1億輛左右，比2017年只增加約1600萬(wàn)輛——2010年以來(lái)，全球汽車銷售每年以超過(guò)5%的增速穩(wěn)步擴(kuò)張，但到了2018年，前景黯淡似乎前所未有。該機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)是如果購(gòu)置稅減半政策能再次出臺(tái)，或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬洗碳?guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)。

“這個(gè)政策反復(fù)用了很多次了，購(gòu)置稅還要立法，而且剛剛?cè)∠只謴?fù)，這也太隨便了。即便是政府要恢復(fù)，我個(gè)人也不太贊同。”中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊對(duì)記者表示，中央政府一直強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮市場(chǎng)的力量，政策刺激市場(chǎng)不是市場(chǎng)行為。“當(dāng)前車市遇冷可以通過(guò)盤活存量，來(lái)拉動(dòng)需求。比如，調(diào)整二手車政策讓市場(chǎng)活力恢復(fù)。鼓勵(lì)市場(chǎng)開發(fā)金融產(chǎn)品，讓消費(fèi)多元化。”羅磊說(shuō)，要形成正常的新陳代謝機(jī)制，否則政策一停市場(chǎng)就下滑。

在王存看來(lái)，如果恢復(fù)購(gòu)置稅減半政策，其對(duì)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)造成不利的影響。“現(xiàn)在市場(chǎng)趨于飽和，車市競(jìng)爭(zhēng)加劇，汽車行業(yè)發(fā)展需要真正的優(yōu)勝劣汰了。如果通過(guò)政策刺激汽車銷量，一些發(fā)展較弱的車企會(huì)繼續(xù)生存，也不做出相應(yīng)的調(diào)整，這對(duì)它們是極其不利的。”王存表示，工廠和生產(chǎn)線的固定成本很多，銷量越大，單車成本就越低，如果在市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)中銷量上不去，產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)不行的車企自然就會(huì)被淘汰。“這考驗(yàn)的是車企系統(tǒng)性抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，股比政策放開也是類似的道理。”

郎學(xué)紅認(rèn)為，今年四季度，我國(guó)汽車市場(chǎng)的降幅預(yù)計(jì)會(huì)繼續(xù)維持9月份的水平，不會(huì)出現(xiàn)明顯擴(kuò)大的情況，全年降幅預(yù)計(jì)在3%左右。“個(gè)人判斷，2019年，會(huì)更加困難。2020年我們是不是能夠企穩(wěn)?我們需要經(jīng)過(guò)三年左右觸底再恢復(fù)到原有的2800萬(wàn)輛左右的規(guī)模。但從中長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)的汽車市場(chǎng)還遠(yuǎn)沒(méi)有飽和，我們未來(lái)銷售頂點(diǎn)也不會(huì)是3000萬(wàn)輛。我們會(huì)孕育更多新的發(fā)展生機(jī)，越是在危機(jī)的時(shí)候，越是有很多發(fā)展的機(jī)會(huì)，我們認(rèn)為，未來(lái)還會(huì)有一輪相對(duì)比較高速的增長(zhǎng)，比如說(shuō)5%左右。”郎學(xué)紅如是說(shuō)。