1月29日，北京市十五屆人大一次會議召開第四場新聞發(fā)布會，市住建委副主任鄒勁松透露，2018年本市將加快建立以政府為主提供基本保障、以市

已供地共有產(chǎn)權(quán)房將開工

為了解決剛需無房戶的住房難題，北京市2017年9月出臺《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》。自正式實施以來，已陸續(xù)推出了8個啟動網(wǎng)上申購的共有產(chǎn)權(quán)項目，房源近7300套。

與此同時，2017年市規(guī)土委已會同各區(qū)完成207公頃共有產(chǎn)權(quán)房供地。鄒勁松說，2018年市住建委和各區(qū)將推進這批項目建設(shè)，加快開工，并力爭上市銷售。

公租房分配力度也會進一步加大。按計劃，2018年全市要分配1.5萬套、竣工1.1萬套公租房。此外，鄒勁松透露，截至2017年底，已推出27個企業(yè)自持租賃房項目，自持面積約143萬平方米，這些項目2018年將力爭全面開工，盡早竣工使用。

集體土地租賃房融資產(chǎn)品將發(fā)布

北京市已布局建設(shè)集體土地租賃房多年。首批試點已開工5個項目、1.28萬套，已竣工項目正陸續(xù)辦理分配入住。今后幾年，將計劃建設(shè)租賃住房50萬套，并主要通過集體建設(shè)用地安排。

其中，2017年已完成供地39個項目，分布在13個區(qū)；今年則主要推動這39個項目的建設(shè)。鄒勁松透露，這些項目正加緊規(guī)劃設(shè)計方案的編制和前期開工手續(xù)的辦理。

對于租賃房的資金問題，市住建委也會同市金融局組織了國家開發(fā)銀行北京分行等國有銀行專門研究針對集體土地租賃房的投融資產(chǎn)品，已具備雛形，正爭取盡快發(fā)布。

集體土地租賃房滿足三類人群需要

集體土地租賃住房將滿足周邊就業(yè)人群“職住平衡”、各區(qū)公租房備案家庭以及周邊為城市生產(chǎn)運行服務(wù)的普通勞動者。

其中，各區(qū)公租房備案家庭既可以按市場租金租房，再由政府提供租金補貼；也可以由區(qū)政府躉租做公租房，以公租房的價格出租給公租房備案家庭，但是為了確保農(nóng)民的利益，政府按市場價格支付給農(nóng)民租金。

同時，每個租賃房項目都配建一定比例的集體宿舍，解決周邊為城市生產(chǎn)運行服務(wù)的普通勞動者住宿問題。

2020年

建成458個

農(nóng)村晚年驛站

1月29日，在北京市十五屆人大一次會議召開的第四場新聞發(fā)布會上，市民政局副局長李紅兵透露，未來3年，本市將建成458個農(nóng)村幸福晚年驛站，今年將重點抓農(nóng)村驛站的服務(wù)內(nèi)容落實和整合，鼓勵村民利用閑置房建養(yǎng)老驛站。

2018年，本市民政部門將重點圍繞農(nóng)村老年人吃飯、醫(yī)療、生活照料、心理慰藉等現(xiàn)實需求加強服務(wù)。一方面，創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式，在平谷、懷柔、密云等區(qū)開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點，重點圍繞老人身邊建模式、給服務(wù)，大力發(fā)展互助養(yǎng)老和志愿服務(wù)，為高齡、獨居、空巢、失能老年人提供代買代繳、尋醫(yī)送藥等服務(wù)。

同時，構(gòu)建農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，對區(qū)域老年人口集中的基層公辦養(yǎng)老機構(gòu)加大建設(shè)資助力度，對空置率高、區(qū)域有效養(yǎng)老需求不足的予以關(guān)停并轉(zhuǎn)。

本市還將大力建設(shè)農(nóng)村幸福晚年驛站，按照“村民自營、政府扶助”原則，通過給予內(nèi)部改造、設(shè)施設(shè)備購置、運營扶持、醫(yī)療支撐等方面支持，鼓勵村民以自有住宅和閑置房興辦農(nóng)村幸福晚年驛站。政府將根據(jù)其規(guī)模大小、服務(wù)能力等，給予平均30萬元的一次性建設(shè)支持和設(shè)備購置支持。

目前，本市已有380家養(yǎng)老驛站建成并投入運營，今年還將新增150家。李紅兵介紹，民政部門將對上千家養(yǎng)老機構(gòu)的流量和服務(wù)過程進行監(jiān)測。

每個醫(yī)聯(lián)體須設(shè)一家康復機構(gòu)

29日在市十五屆人大一次會議第四場新聞發(fā)布會現(xiàn)場，北京市衛(wèi)生計生委主任雷海潮透露了一組最新數(shù)據(jù)：去年，全市醫(yī)聯(lián)體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診患者共計16.9萬人次，比去年同期增加6.3%。今年各區(qū)要在每個醫(yī)聯(lián)體內(nèi)確定一家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔本轄區(qū)康復患者診療、轉(zhuǎn)診等延續(xù)性醫(yī)療服務(wù)功能。

當前，本市醫(yī)聯(lián)體主要分為由一、二、三級醫(yī)院縱向聯(lián)合的綜合醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)院或醫(yī)院科室間橫向聯(lián)合的?？漆t(yī)聯(lián)體。記者了解到，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)開展的服務(wù)主要有：雙向轉(zhuǎn)診，定期派專家到基層醫(yī)療機構(gòu)出診、查房和帶教，基層醫(yī)師到上級醫(yī)院進修、培訓，基層預約大醫(yī)院專家號源，遠程會診和醫(yī)療結(jié)構(gòu)間檢查結(jié)果互認等。

2017年1至12月，本市醫(yī)聯(lián)體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診患者共計16.9萬人次，比去年同期增加6.3%，其中醫(yī)聯(lián)體內(nèi)上轉(zhuǎn)患者13.6萬人次，較去年同期增加2.6%，下轉(zhuǎn)患者3.3萬人次，較去年同期增加10.3%；下級醫(yī)院醫(yī)師到大醫(yī)院進修約3700人，派出專家約2.3萬人次。

雷海潮透露，今年各區(qū)要在每個醫(yī)聯(lián)體內(nèi)確定一家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，可為轄區(qū)內(nèi)疾病穩(wěn)定期患者提供專業(yè)、綜合的康復治療，并具備其他疾病的一般診療、處置能力和急診急救能力，承擔本轄區(qū)康復患者診療、轉(zhuǎn)診等延續(xù)性醫(yī)療服務(wù)功能。

此外，2018年本市還將啟動構(gòu)建疑難疾病轉(zhuǎn)會診為重點的?？漆t(yī)聯(lián)體工作，建立疑難復雜專科疾病的診治通道。預計到2020年，將實現(xiàn)北京地區(qū)縱向貫通、橫向銜接的疾病救治及轉(zhuǎn)會診體系。

“今后，本市要努力打造醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)的2.0升級版。”雷海潮透露，過去，醫(yī)聯(lián)體在技術(shù)、服務(wù)方面的聯(lián)合較多，而緊密型醫(yī)聯(lián)體的合作內(nèi)容則會延伸至管理、制度和設(shè)備設(shè)施等領(lǐng)域的統(tǒng)籌管理與使用。

“今年各區(qū)至少建立1個緊密型醫(yī)聯(lián)體。”雷海潮透露，“目前已經(jīng)遴選出了26個緊密型醫(yī)聯(lián)體。我們不求數(shù)量，但求實效，尤其注重醫(yī)療機構(gòu)間的關(guān)系是否能穩(wěn)固發(fā)展。”

（北京日報 曹政 任敏 劉歡）

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