中新經(jīng)緯客戶端1月28日電(張澍楠) 從嚴監(jiān)管已成為貫穿2017年資本市場的關鍵詞。進入到2018年，一行三會大額罰單頻出，從罰單數(shù)量和金額可
中新經(jīng)緯客戶端1月28日電(張澍楠) “從嚴監(jiān)管”已成為貫穿2017年資本市場的關鍵詞。進入到2018年，“一行三會”大額罰單頻出，從罰單數(shù)量和金額可以看出，“一行三會”加大行政處罰力度或?qū)⒊蔀槌B(tài)。
央行新年“第一槍”：重慶錢寶被罰195萬
中國央行重慶營管部行政處罰信息顯示，1月12日，央行重慶營管部對招商銀行股份有限公司重慶分行、中國人壽保險有限公司重慶分公司、恒大人壽保險有限公司、重慶市錢寶科技服務有限公司作出行政處罰。
這四家公司被處罰原因皆是違反有關反洗錢法。此次處罰金額較高的重慶錢寶被罰195萬元，金額較低的中國人壽重慶分公司被罰23萬元。
央行官網(wǎng)公布的行政處罰公示結果顯示，2017年央行作出的行政處罰單共903張，對金融機構的罰沒金額共計7980萬元。行政處罰內(nèi)容中，較為典型的違法事由集中在第三方支付及反洗錢方面。
中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號：jwview)注意到，自去年以來，央行已下發(fā)多張罰單直指反洗錢。包括中國民生銀行北京分行因違反有關反洗錢規(guī)定被處罰110逾萬元;嘉聯(lián)支付被罰138萬，原因之一是阻礙反洗錢檢查等。信誠人壽山西分公司因違反有關反洗錢規(guī)定受罰26萬元。
央行副行長殷勇在2017年年中的反洗錢工作部際聯(lián)席會議上也已經(jīng)明確，要高度重視反洗錢工作，并要求各成員單位抓緊完善反洗錢相關法律法規(guī)，加強監(jiān)管力度及部門協(xié)作，同時強化風險管理，落實金融機構主體責任。
對于2018年支付行業(yè)的監(jiān)管態(tài)勢，蘇寧金融研究院互聯(lián)網(wǎng)金融中心主任薛洪言認為，今年依舊會延續(xù)強監(jiān)管的態(tài)勢，無證支付、備付金挪用、反洗錢監(jiān)控、收單領域的不規(guī)范操作等方面將會是監(jiān)管持續(xù)關注的高壓線。
保監(jiān)會新年開出202萬元罰單
據(jù)中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號：jwview)不完全統(tǒng)計，今年1月1日-24日，中國保監(jiān)會共公布5次行政處罰決定書，涉及相關企業(yè)5家，企業(yè)任職人員15人，合計罰款219萬元。其中，浙商財險的處罰金額最高，達到202萬元。保監(jiān)會公布的處罰決定書顯示，浙商財險存在業(yè)務、人員聘任、內(nèi)控管理等多方面的問題。
對罰單進行梳理可以發(fā)現(xiàn)，今年年初，保監(jiān)會開出罰單原因涉及幾大方面，包括聘任不具有任職資格的人員;未按照規(guī)定使用經(jīng)批準或者備案的保險條款、保險費率;拉平不同年齡客戶的現(xiàn)金價值以至產(chǎn)品現(xiàn)金價值計算不合理等。
回顧2017年全年工作，保監(jiān)會出臺的各類規(guī)章制度已取得了一定成效。數(shù)據(jù)顯示，2017年保費收入及保險公司預計利潤分別同比增長18.2%和29.7%，全年新增保單件數(shù)也大幅躍進，同比增長了84%。
不可忽略的是，對于保險行業(yè)中仍存在的編制提供虛假材料、違規(guī)運用保險資金等問題，保監(jiān)會在2018年全國保險監(jiān)管工作會議上也指明未來一個時期保險監(jiān)管的戰(zhàn)略方向：將聚焦重點領域、重點公司、重點環(huán)節(jié)，開展專項檢查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為和市場亂象，并形成高壓震懾。
浦發(fā)銀行成銀監(jiān)會首張億元級罰單主角
種種跡象顯示，銀行業(yè)的嚴監(jiān)管在2018年仍將持續(xù)。銀監(jiān)會1月19日發(fā)布公告稱，浦發(fā)銀行成都分行因為掩蓋不良貸款被監(jiān)管部門罰款4.62億元，這是銀監(jiān)系統(tǒng)2018年開出的首張億元級罰單。
而1月27日，銀監(jiān)會網(wǎng)站公布了今年第二起處罰通報。銀監(jiān)會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關銀監(jiān)局依法查處了郵儲銀行甘肅武威文昌路支行違規(guī)票據(jù)案件，對涉及該案的12家銀行業(yè)金融機構共計罰沒2.95億元。
銀監(jiān)會稱，該案件牽涉機構眾多，情節(jié)十分惡劣，嚴重破壞了市場秩序。并表示今后將依法查處銀行業(yè)大要案，堅持違法必究、糾查必嚴，堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)。
值得注意的是，2017年監(jiān)管部門針對銀行業(yè)違法違規(guī)行為就已經(jīng)加大行政處罰力度。銀監(jiān)會披露數(shù)據(jù)顯示，去年全年，銀監(jiān)全系統(tǒng)共作出行政處罰決定3452件，其中處罰機構1877家，罰沒29.32億元;處罰責任人員1547名，罰款合計3759.4萬元，并對270名相關責任人取消一定期限直至終身銀行業(yè)從業(yè)和高管任職資格。
業(yè)內(nèi)人士也表示，此次監(jiān)管部門年初開出的巨額罰單對市場具有重要的震懾意義。交通銀行首席經(jīng)濟學家連平認為，對于某些銀行來說，這樣一個力度較大的處罰有可能辛辛苦苦一年做下來，利潤也就差不多被罰沒了，這對于整個銀行業(yè)來說是非常好的警鐘。
國有金融與發(fā)展實驗室銀行研究中心主任曾剛認為，未來監(jiān)管部門加大行政處罰力度將成為常態(tài)。同時，為了打贏化解金融風險攻堅戰(zhàn)，監(jiān)管重心將從專項整治轉(zhuǎn)向制度建設。“通過完善制度建設，才能把短期治亂成果予以夯實。預計2018年金融監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的制度建設是重點，銀行業(yè)務灰色地帶、監(jiān)管滯后于實際的情況，都會大大改善。”
不足一月證監(jiān)會罰沒款項超千萬
據(jù)中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號：jwview)不完全統(tǒng)計，新年開始還不到一個月，證監(jiān)會已通報15宗案件處罰情況，罰沒款項超千萬元。其中包括3宗信息披露違法違規(guī)案、7宗內(nèi)幕交易案、2宗操縱市場案、2宗證券從業(yè)人員違法買賣股票案、1宗中介機構違法違規(guī)案。
這種強監(jiān)管態(tài)勢在2017年早已體現(xiàn)，數(shù)據(jù)顯示，證監(jiān)會2017年作出行政處罰決定224件，罰沒款金額74.79億元，同比增長74.74%，市場禁入44人，同比增長18.91%，行政處罰決定數(shù)量、罰沒款金額、市場禁入人數(shù)再創(chuàng)歷史新高。而趙薇被罰5年市場禁入、北京證監(jiān)局催促賈躍亭回國等事引起了廣泛關注。
嚴監(jiān)管是貫穿2017年資本市場的關鍵詞?！缎戮﹫蟆方湛姆Q，據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年，“從嚴監(jiān)管”一詞在證監(jiān)會各類公告、文件中出現(xiàn)了94次，按相同條件檢索，2016年，從嚴監(jiān)管共出現(xiàn)30次，2017年增長約2倍。“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線”，在2017年被證監(jiān)會高層重點提及，據(jù)不完全統(tǒng)計，包括證監(jiān)會主席劉士余在內(nèi)，證監(jiān)會領導班子成員提及“底線要求”10次以上。
不難發(fā)現(xiàn)，加大處罰、從嚴監(jiān)管或?qū)⒊蔀?ldquo;一行三會”2018年的主基調(diào)。早在去年11月，劉士余就曾表示，要健全監(jiān)督制約機制，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，終身追責。保監(jiān)會副主席陳文輝也稱，監(jiān)管部門將進一步強化政策導向，在市場準入、股權管理、高管任職方面采取有效措施，讓資本獵人、市場炒家無處遁形。(中新經(jīng)緯APP)
