近日，不少路過王府井步行街的市民都見到了一個(gè)類似露天咖啡座的開放吸煙區(qū)，面積足有70余平方米。北京市控?zé)焻f(xié)會組織專家對此進(jìn)行實(shí)地調(diào)查
近日，不少路過王府井步行街的市民都見到了一個(gè)類似露天咖啡座的開放吸煙區(qū)，面積足有70余平方米。北京市控?zé)焻f(xié)會組織專家對此進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，于昨日回應(yīng)稱，該吸煙區(qū)明顯違背《北京市控制吸煙條例》(以下簡稱《控?zé)煑l例》)，并涉嫌誤導(dǎo)青少年，應(yīng)該取締。同時(shí)，北京市控?zé)焻f(xié)會還致函北京市衛(wèi)生健康委員會、北京市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會等部門，建議取締該吸煙區(qū)。記者發(fā)現(xiàn)，此吸煙區(qū)是一公司為宣傳“共享吸煙室”理念而設(shè)立。
1月4日，王府井百貨大樓前的露天吸煙區(qū)無人使用。新京報(bào)記者 吳江 攝
大型露天吸煙區(qū)裝飾“豪華”
據(jù)北京市控?zé)焻f(xié)會會長張建樞介紹，近期有控?zé)熤驹刚叻从吃谕醺霈F(xiàn)了一個(gè)占地超過70平方米的固定式吸煙區(qū)，集中建有數(shù)十根不銹鋼柱式煙灰缸，又坐落在王府井百貨大樓緊急疏散通道上，明顯不妥。
記者在現(xiàn)場看到，該吸煙區(qū)設(shè)在王府井百貨大樓東門廣場門外，有咖啡色的圍擋，寫有“yanker”字樣，里邊有十幾把木面椅凳，還有綠植裝飾，遠(yuǎn)看上去像一個(gè)露天咖啡廳。1月4日下午，不少游人在該區(qū)域歇腳，也有小朋友在該區(qū)域內(nèi)玩耍，他們的旁邊就坐著吸煙的人。
首都醫(yī)科大學(xué)教授、北京市控?zé)焻f(xié)會副會長崔小波說，接到舉報(bào)后，北京市控制吸煙協(xié)會對該吸煙區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并召開了專家研討會。專家的意見是，為控制室內(nèi)二手煙，鼓勵(lì)單位建立室外吸煙區(qū)，但王府井現(xiàn)在建起的這一吸煙區(qū)，在建設(shè)理念及建設(shè)規(guī)模上，與國家控?zé)熞?guī)劃和《控?zé)煑l例》規(guī)定不符。“據(jù)我們了解，此吸煙區(qū)面積是全市最大的，而且設(shè)立在人口密集區(qū)和行人必經(jīng)的主要通道處，還會帶來消防安全隱患。”張建樞表示。
專家認(rèn)為涉嫌誘導(dǎo)青少年吸煙
北京市控?zé)焻f(xié)會表示，根據(jù)調(diào)研意見，該吸煙區(qū)是在變相做煙草廣告宣傳。經(jīng)協(xié)會調(diào)查，該項(xiàng)目的投資者是一家公司。“我們認(rèn)為這是在促進(jìn)吸煙營銷，而且規(guī)模有些夸張。”崔小波說，該公司在王府井吸煙區(qū)還設(shè)立了煙客公約：“煙頭不落地，文明又美麗”的廣告牌將吸煙和文明聯(lián)系起來，客觀上涉嫌誘導(dǎo)青少年吸煙。
“在這樣一個(gè)區(qū)域，十幾把椅子上都坐著人悠閑地吸煙，對于青少年而言，這就是個(gè)吸煙廣告，比文字都強(qiáng)。”中國疾控中心研究員吳宜群向記者表示。
目前，北京市控?zé)焻f(xié)會已將該問題向首都文明辦、北京市人大作了匯報(bào)，都表示在關(guān)注這個(gè)情況。“也有人大代表到現(xiàn)場查看，”張建樞說。
此外，控?zé)熧Y深專家、中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院原院長王克安認(rèn)為，應(yīng)細(xì)化室外吸煙區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，避免今后出現(xiàn)此類情況。
■觀點(diǎn)
律師：吸煙區(qū)涉嫌擠占公共空間
記者了解到，這一室外吸煙區(qū)項(xiàng)目的投資者是“煙客”——北京中渡生態(tài)科技有限公司。根據(jù)該公司在網(wǎng)上的宣傳，該公司提出“共享吸煙室”的理念，目前已在北京、深圳、上海等地規(guī)劃設(shè)立了吸煙室，并稱計(jì)劃在國內(nèi)大型城市的重點(diǎn)交通樞紐建設(shè)2000個(gè)共享吸煙室，覆蓋全國主要地級市。記者在企業(yè)信用查詢網(wǎng)站上找到該公司的電話，幾天來一直忙音。
通過網(wǎng)絡(luò)搜索，記者發(fā)現(xiàn)該公司對吸煙區(qū)項(xiàng)目的宣傳文章中涉及“煙民坐進(jìn)‘吧臺’”“吸煙體驗(yàn)上了一個(gè)檔次”等字眼。其次，還提到了“對吸煙者尊嚴(yán)與正當(dāng)權(quán)利的尊重”。
這一宣傳理念以及設(shè)立的吸煙區(qū)是否涉嫌對煙草做廣告?是否涉嫌違法?安理律師事務(wù)所律師、合伙人包華分析認(rèn)為，首先從廣告法的角度，“煙客”是一個(gè)吸煙區(qū)的運(yùn)營機(jī)構(gòu)的名稱，該機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目宣傳與煙草沒有關(guān)系，不涉及觸犯廣告法。但是目前吸煙區(qū)設(shè)立在王府井大街上，屬于占用公共空間。包華認(rèn)為，露天空間不僅不能讓吸煙人獲得尊重，還難以保障未成年人的利益。
包華進(jìn)一步解釋，開放空間要考慮如何設(shè)計(jì)能對于未成年人模仿構(gòu)成一定阻隔，要明顯提示吸煙有害健康等。雖然目前王府井大街的開放式吸煙區(qū)沒有觸犯廣告法，但是涉嫌觸及了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》。“運(yùn)營機(jī)構(gòu)以保障煙民利益為名去做，心思用在了公共空間上，而不是吸煙區(qū)上，有投機(jī)的成分在。”
