全面二孩政策實(shí)施，但多地女性生育意愿偏弱。1月15日，深圳市婦聯(lián)在2018年當(dāng)?shù)貎蓵?huì)預(yù)提交提案中表示，深圳應(yīng)該增加男性護(hù)理假，并建議引入
全面二孩政策實(shí)施，但多地女性生育意愿偏弱。1月15日，深圳市婦聯(lián)在2018年當(dāng)?shù)貎蓵?huì)預(yù)提交提案中表示，深圳應(yīng)該增加男性護(hù)理假，并建議引入育嬰假，即在孩子3歲前，父母每年享有1個(gè)月的無(wú)薪休假。
2016年1月1日起，全面二孩政策正式實(shí)施。該政策在我國(guó)人口老齡化加重和人口紅利逐漸消失的背景下提出，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展十分有利，但是很多女性有了新的困擾，那就是“你，還敢生嗎?”
深圳市婦聯(lián)在上述預(yù)提交提案中表示，全面二孩政策不可避免地加劇了勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)女性的就業(yè)歧視，而這樣的歧視會(huì)顯著削弱女性的生育意愿，使全面二孩政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及延緩老齡化問(wèn)題的作用大打折扣。
全面二孩政策實(shí)施后，性別歧視主要表現(xiàn)在就業(yè)機(jī)會(huì)、職業(yè)待遇和發(fā)展機(jī)會(huì)三個(gè)方面，企業(yè)主拒用女性是為了規(guī)避女性的生育成本、職業(yè)培訓(xùn)成本和福利成本等自然附著成本，通過(guò)減少女性相對(duì)于男性的額外支出從而在市場(chǎng)中尋求更好的生存與發(fā)展。
在深圳，生育二孩意愿普遍偏低。根據(jù)2017年深圳市婦聯(lián)開(kāi)展的一份調(diào)查，在參與調(diào)查的2370名職員中，只有23.59%的調(diào)查對(duì)象明確表示“打算生育二孩”;參與調(diào)查的600名全職媽媽中，只有22.17%的調(diào)查對(duì)象明確表示“打算生育二孩”。
深圳市婦聯(lián)建議人大立法，完善隱性性別歧視法律制度，增加男性護(hù)理假，強(qiáng)化男性的家庭責(zé)任。
國(guó)外已有先例。歐盟委員會(huì)在1996年確認(rèn)父親享有育兒休假權(quán);美國(guó)國(guó)會(huì)在1993年通過(guò)立法規(guī)定：一定規(guī)模以上的雇主(雇員50人以上)，為雇傭期間1年以上員工提供12周的無(wú)薪休假。
深圳市婦聯(lián)表示，應(yīng)該借鑒國(guó)外的規(guī)定，并建議深圳市人大考慮在《深圳市性別平等條例》和《深圳市和諧勞動(dòng)關(guān)系條例》中增加具體規(guī)定，引入育嬰假，即給予父母在孩子三歲前每年可以享受一個(gè)月的無(wú)薪休假，在此期間，勞動(dòng)關(guān)系受法律保護(hù)。
為鼓勵(lì)用人單位樂(lè)意聘用“二孩女工”，深圳市婦聯(lián)提議，除了傳統(tǒng)的生育津貼和產(chǎn)假的保障之外，深圳市政府還應(yīng)加大對(duì)女性用人單位的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，以減輕企業(yè)由于女性勞動(dòng)者的生育行為所需要負(fù)擔(dān)的成本，化解保障女性勞動(dòng)者權(quán)益與企業(yè)利潤(rùn)之間的矛盾。
具體來(lái)說(shuō)，就是建議深圳市人力資源和社會(huì)保障局牽頭開(kāi)展專題調(diào)研，科學(xué)計(jì)算女性由于性別及孕期、產(chǎn)期、哺乳期等特殊生理期間的工作狀態(tài)，給用人單位產(chǎn)生的不良效應(yīng)會(huì)增加多少經(jīng)濟(jì)成本或降低多少經(jīng)濟(jì)收益，采取政府補(bǔ)貼的方式給用人單位予以補(bǔ)償。
