中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)近日（以下簡(jiǎn)稱南京片區(qū)）迎來(lái)揭牌三周年。在三年考之際，南京片區(qū)交出了“累計(jì)形成160余項(xiàng)體現(xiàn)首創(chuàng)性的制
中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)近日（以下簡(jiǎn)稱南京片區(qū)）迎來(lái)揭牌三周年。在三年考之際，南京片區(qū)交出了“累計(jì)形成160余項(xiàng)體現(xiàn)首創(chuàng)性的制度創(chuàng)新成果，其中5項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣”的答卷。
記者了解到，制度創(chuàng)新是南京片區(qū)的核心。在制度創(chuàng)新的推動(dòng)下，南京片區(qū)開(kāi)放合作水平和對(duì)外影響能級(jí)得以進(jìn)一步提升。南京片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人近日接受媒體采訪時(shí)表示，具體來(lái)說(shuō)，南京片區(qū)通過(guò)強(qiáng)化集成性創(chuàng)新解決“點(diǎn)散面低”的問(wèn)題；通過(guò)強(qiáng)化首創(chuàng)性創(chuàng)新解決“不敢闖”的問(wèn)題；通過(guò)強(qiáng)化差異性創(chuàng)新解決“特性弱”的問(wèn)題。
【資料圖】
據(jù)悉，南京片區(qū)自掛牌以來(lái)，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代金融等核心產(chǎn)業(yè)，以集成化的制度創(chuàng)新破除堵點(diǎn)，以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例。南京片區(qū)明確六大類24項(xiàng)改革舉措，力爭(zhēng)到2025年初步形成“研發(fā)+數(shù)據(jù)+臨床+制造+應(yīng)用”完整產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，通過(guò)細(xì)分專業(yè)模塊打造全周期服務(wù)，投入運(yùn)營(yíng)“六大中心”（基因測(cè)序中心、新藥檢測(cè)中心、質(zhì)譜檢測(cè)與分析中心、生物樣本中心、大數(shù)據(jù)中心及精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所），形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條研發(fā)服務(wù)體系。
就在不久前，南京方面印發(fā)了《關(guān)于支持中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展若干措施》，提出建立生物醫(yī)藥企業(yè)試點(diǎn)清單制度，從推動(dòng)進(jìn)出口通關(guān)便利化、優(yōu)化入境生物制品檢疫監(jiān)管等五個(gè)方面推出18條試點(diǎn)措施。其中，在推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)政府支持的生物醫(yī)藥科技項(xiàng)目方面，首批14家試點(diǎn)企業(yè)已有6家獲得支持。
江蘇集萃藥康生物科技股份有限公司負(fù)責(zé)人表示，南京片區(qū)協(xié)同其他部門和機(jī)構(gòu)建立健全的生物醫(yī)藥特殊物品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、通關(guān)查驗(yàn)、后續(xù)監(jiān)管和多組學(xué)技術(shù)檢測(cè)一站式服務(wù)，使單克隆抗體、蛋白質(zhì)藥物、小分子藥物、血液及其制品等生物制品進(jìn)口審批時(shí)長(zhǎng)縮減，公司的相關(guān)實(shí)驗(yàn)得以進(jìn)行。
南京片區(qū)積極對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，將其作為加快對(duì)外開(kāi)放高地建設(shè)的重要舉措。圍繞落實(shí)RCEP履約義務(wù)、對(duì)標(biāo)CPTPP等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，南京片區(qū)開(kāi)展專題研究，在投資開(kāi)放、金融服務(wù)等領(lǐng)域研究制定22項(xiàng)年度重點(diǎn)改革創(chuàng)新任務(wù)。其中，數(shù)字貿(mào)易全鏈條電子公證等11項(xiàng)工作已取得階段性成果。
記者了解到，針對(duì)企業(yè)不熟悉、不了解國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的情況，南京片區(qū)提供惠企服務(wù)，推出的FTA惠企“一鍵通”智慧平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)FTA關(guān)稅優(yōu)惠一鍵查詢、原產(chǎn)地規(guī)則一鍵判定、原產(chǎn)地證書辦理一鍵直連、FTA政策一鍵知曉，方便企業(yè)享受自貿(mào)協(xié)定紅利。
南京片區(qū)緊扣“建設(shè)具有國(guó)際影響力的自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和對(duì)外開(kāi)放合作重要平臺(tái)”的戰(zhàn)略定位，努力推動(dòng)國(guó)家級(jí)新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共融共建，著力打造一流創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)與開(kāi)放業(yè)態(tài)。據(jù)南京片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，主要在三個(gè)方面求突破。
首先，在有效配置創(chuàng)新要素上求突破。南京片區(qū)構(gòu)建了創(chuàng)新主體培育體系，設(shè)立87家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、1100多家孵化科技型中小企業(yè)，打造了4家獨(dú)角獸企業(yè)與64家培育獨(dú)角獸企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)三年實(shí)現(xiàn)了翻倍增長(zhǎng)。創(chuàng)新了人才評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條運(yùn)營(yíng)。
其次，在服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)上求突破。緊扣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦市場(chǎng)主體需求，探索系統(tǒng)集成改革。優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)支撐。組建了科學(xué)儀器開(kāi)放共享服務(wù)聯(lián)盟，全國(guó)首創(chuàng)生命健康多組學(xué)科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，搭建了“科創(chuàng)數(shù)金”政企銀一體化數(shù)字金融服務(wù)平臺(tái)和國(guó)內(nèi)首個(gè)新金融基礎(chǔ)設(shè)施—揚(yáng)子江數(shù)字金融平臺(tái)。
第三，在提升開(kāi)放合作水平上求突破。三年來(lái)，南京片區(qū)累計(jì)出臺(tái)各類支持政策80多項(xiàng)，全力促進(jìn)開(kāi)放合作，提升貿(mào)易投資便利化水平。參與了長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟建設(shè)，與寧淮智能制造園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
下一步，南京片區(qū)將進(jìn)一步發(fā)揮“雙區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)謀劃未來(lái)三年深化改革舉措，在推動(dòng)高水平制度型開(kāi)放，打造創(chuàng)新特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面不斷提升自貿(mào)改革標(biāo)識(shí)度，更好地助力全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
